獨家／檢舉打炒賺1千萬！吹哨者恐成「地基主」？陳傑鳴：擔憂有跡可循

記者陳韋帆／台北報導

▲《平均地權條例》草案今(25)日預告，有網友擔憂檢舉炒房會有人身安全之疑慮。（示意圖／記者陳韋帆攝影）

史上最強打炒房法案，《平均地權條例》五大子法草案今(25)日預告，針對檢舉獎金制度，即所謂的「吹哨者條款」，內政部在子法明訂檢舉採「實名制」，祭出檢舉獎金比率為罰鍰30%，上限為1000萬元的高額檢舉獎金，不過，若偽造、變造事證則也會移送檢調，來防止不實檢舉。

子法才剛公告，網路上立即引起熱烈討論，有人想要透過檢舉賺到人生的第一桶金，但也有人勸，「還是小心為上，實名制檢舉，到時候檢舉身分外洩，當心檢舉不成，不僅會被告上法院，還有可能直接被建商『做成』地基主！」

▲地政司表示，炒房者是指違反《平均地權條例》第47-5條規定，個資則有個資保護。（示意圖／翻攝PIXABAY）

關於民眾擔憂，內政部地政司表示，違反炒作規定，就是違反《平均地權條例》第47條之5不得炒作不動產規定。

地政司進一步說明，《平均地權條例》第47-5條規定，任何人不得有下列各款之行為：

一、以電子通訊、網際網路、說明會或其他傳播方式散布不實資訊，影響不動產交易價格。

二、與他人通謀或為虛偽交易，營造不動產交易活絡之表象。

三、自行、以他人名義或集結多數人違規銷售、連續買入或加價轉售不動產，且明顯影響市場秩序或壟斷轉售牟利。

至於民眾擔憂檢舉個資外洩部分，地政司則表示，機關對於人民檢舉案件，對於檢舉人身分相關資料應予保密，在子法中並有特別明定。

▲陳傑鳴建議，政府可更清楚解釋「個資保障」及「移送檢調細節」，避免熱心民眾卻步。（圖／記者陳韋帆攝影）

元宏不動產加值服務平台研究總監陳傑鳴表示，檢舉採「實名制」可防止有權無責的「檢舉魔人」出現，可避免惡意檢舉、妨礙市場交易等亂象，不過，不可諱言，要求具名檢舉與強調偽造、變造事證則會移送檢調的規定，一定會降低民眾檢舉意願，未來新法上路後實施成效，仍有待觀察。

關於民眾擔憂，陳傑鳴表示，由於建商往往背景雄厚，擁有良好政商關係，實名檢舉如同「小蝦米對抗大鯨魚」，吹哨者自然會擔憂有人身安全之疑慮，也難怪有網友指出「有命檢舉也要有命花」，認為檢舉如同「玩命關頭」，甚至戲稱會不會變成「地基主」，其擔憂確實有跡可循。

其次，這次政府為了防止不實檢舉，也強調如果偽造、變造事證來檢舉則會移送檢調，這部分對於不清楚檢舉資料要收集到什麼程度的吹哨者，就會有所顧慮，甚至，可能被不肖業者釋出的「釣魚假炒房事證」所誤導，檢舉同時反讓自己被檢調法辦。

陳傑鳴指出，過去內政部不定期辦理預售屋聯合稽查，但政府人力有限，面對如今日新月異的炒房方式，如「line群組散發不實資訊、揪團炒房」等，並無法有效控管，因此這次修法新增「檢舉制度」，鼓勵民眾據證檢舉與策動業者窩裡反，確實是加強打擊房市炒作的方式。

對此，他也建議內政部，面對民眾之疑慮，如何讓「吹哨者」個資保護更加嚴密，最好能有更清楚明確的措施說明；另外，對於，不慎引用到錯誤事證的檢舉民眾，在移送檢調前也應給民眾說明的機會，否則會降低熱心民眾檢舉打炒房的意願。