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「內外交迫」壓力遠超過歷任總統 外媒:賴清德接下全世界最困難的工作

圖、文/鏡週刊

賴清德為自己贏得了世界上最困難的工作,從國防、外交到內政「內外交迫」,壓力大過歷任總統。(圖/鏡週刊)

▲賴清德為自己贏得了世界上最困難的工作,從國防、外交到內政「內外交迫」,壓力大過歷任總統。(圖/鏡週刊)

德國之聲(DW)在總統大選後推出紀錄片,剖析兩岸關係與台海衝突,稱「賴清德為自己贏得了世界上最困難的工作」,不過,DW只討論了國防與外交,沒有觸及更艱難的「內政」:明擺在賴清德眼前的,是勞保即將破產、健保必須全面改革、政府鼓勵年輕族群生育每年補貼超過1,000億元,還有海嘯暴增的老人長照需求等。賴清德的確「為自己贏得了世界上最困難的工作」,他的工作「內外交迫」,壓力遠遠超過歷任總統。

在總統大選火熱的競選活動中,立法院在去年12月19日三讀通過2024年的中央政府總預算案,歲入2兆7,000餘億元,歲出2兆8,000餘億元,年增率約在6%上下,高於經濟成長率的政府預算為賴清德的執政確保穩健的基礎。

但是,攸關台灣2,300萬人生老病死的福利政策,都必須在未來4年做重大的改革,每一項都需要數以千億元、甚至兆元計算的新增預算來支應(還得再加國防預算),台灣在「福利國家」的道路上到底要走多遠,政府能扛下多少對人民的照顧,都會在賴清德總統任期內徹底攤牌。

我們就拿比較沒有迫切危機、已經推動多年的「0至6歲國家一起養」,政府補貼的預算從2016年的150餘億元一路倍增,到2023年已經突破1,000億元,去年面臨選舉,又取消對育兒津貼與托育補助的排富條款、還增加托育與教保人員的薪資福利,但是補貼生育的效益有限,去年全年新生兒僅13萬5,571人,連續8年創下新低。不只是對孩童,去年行政院拍板補助私立大學生學費3.5萬元、高中職全面免學費等3個方案,又增加200多億元的支出。

至於攸關超過1,000萬名勞工福祉的勞保基金,將在2027、2028年破產,每年光是補洞(現金流出超過流入的差額),就需要數千億元。過去蘇貞昌高喊「有國家,勞保不會破產」的口號來拖時間,如今賴清德必須親手處理,「多繳、延退」是必要之痛,如果要已經領得很少的勞工再「少領」,恐怕會引起社會動亂,鉅額勞保黑洞最終必須「增稅」才能支應,至於如何徵稅,在藍綠對立的氣氛下,肯定要吵翻天。

已經施行近30年的全民健保,靠著壓抑醫師護理師薪水、猛砍藥廠藥價的撙節手段,提供人民低廉的醫療服務,也同樣面臨「刪無可刪」的臨界點了。短期內健保可以靠增加政府財政補貼維持運作,但是4年之內也必須全面檢討、徹底改革。

賴清德承接的是一個人口急遽老化的台灣社會,老人福利很花錢,根本不是現有的財政體系可以支應的,他接下了一個全世界最困難的工作,我們已經看到4年後,頭髮花白的賴總統了。

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