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英護台八年/和平要靠實力!蔡英文力推國防自主 學者:方向正確

記者高逸帆/台北報導

蔡英文提升軍人待遇,8年任內多次走訪營區關心。(圖/總統府提供)

▲蔡英文提升軍人待遇,8年任內多次走訪營區關心。(圖/總統府提供)

總統蔡英文將於5月20日卸下8年職務,在國防方面,「潛艦國造」堪稱是最重要的政績,不少軍方人士都對於蔡政府能完成此任務予以肯定。對此,淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑表示,蔡政府的國防自主、國防戰略調整方向是對的,而走的步伐快慢有待商榷。國防院副研究員舒孝煌認為,役期調整回一年後,加上訓練方式的改變,對國軍戰力提升有幫助。

蔡英文去年在任期最後一次國慶演說中,首先提到的政績就是「潛艦國造」海鯤軍艦下水,並預計於2025年正式服役。她說,潛艦國造是歷經30年,不同政黨的總統都想實現的夢想,而現在「我們做到了」。

蔡英文任內做到潛艦國造、國機國造(總統府提供)

▲蔡英文任內做到潛艦國造、國機國造(總統府提供)

蔡英文8年來致力於國防自主,並提升我國不對稱戰力,期盼守護中華民國台灣。不只國艦國造,也包括國機國造,如勇鷹號新式高教機、紅雀二型無人機、雲豹裝甲輪車等,都已在演訓任務中實際驗證效能。

此外,前總統馬英九政府最後一年國防預算為3100億,而蔡政府今年的國防預算則相較8年前增加了近2倍,達6007億,凸顯對國防的重視。另也全面啟動國防改革,包括從防禦策略的檢討、武器設備的現代化、全民防衛體系的建構,到軍事訓練的強化,以面對中國威嚇。

國造潛艦「海鯤號」下水(圖/總統府提供)

▲國造潛艦「海鯤號」下水(圖/總統府提供)

淡大國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑表示,蔡政府8年來做許多努力,包括軍人社會地位的提升、軍人待遇等;在時任美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台後,中國對我威脅的變化,迫使政府立即做調整,並在國防自主、美中關係裡找到一些機會,取得更多協助與變化。

林穎佑指出,蔡政府的國防自主、國防戰略調整方向是對的,而走的步伐快慢有待商榷。不過,他也點出,政府設立國安院,是否能跟國防部徹底溝通是問號;國防自主在制度與法規上,也有待賴政府調整;至於國防人事、組織改變及新概念的引入,是否能應對未來的戰爭,也要看賴政府應對。

空軍前副司令張延廷則點評,無人機是現代戰場的主角,但政府做得不好,才剛開始起步;此外,軍事教育改革、招生招募不好;最後則是共諜案過多,有再多戰力都會被中共摸清楚。

國防院副研究員舒孝煌表示,國防院成立是很大的突破,過去不同政黨都支持,到蔡政府確定成立;至於過去役期不斷減少,削弱國軍人力、戰力,但經過調整後,加上訓練方式的改變,對國軍戰力提升有幫助。

蔡英文任內成立國防院。(圖/總統府提供)

▲蔡英文任內成立國防院。(圖/總統府提供)

若與馬政府比較,舒孝煌則說,國際、兩岸情勢不同,馬政府當時比較和緩,美中還沒開始競爭,因此美國與台灣的合作,沒有急迫提升戰力的需求。如今,蔡政府上任後,兩岸情勢慢慢變化,美中關係也惡化,兩岸關係會跟國際環境牽動,而美中之間競爭惡化,美方就更願意提供台灣武器,對台灣的支持也比較直接。

林穎佑也認為, 美國前總統川普上任後,美中關係改變,而經過裴洛西訪台,中國對台軍演後,台灣在國防上也有改變,以因應解方軍的威脅而有所調整。他說,馬政府當時只要弄好兩岸關係,不用做更多對抗。

裴洛西訪台後,台灣國防戰略調整(總統府提供)

▲裴洛西訪台後,台灣國防戰略調整(總統府提供)

蔡英文曾強調,和平要有善意,更要靠實力,而展現自我防衛的決心,就是國際社會共同守護台灣,維護台海和平穩定,最重要的支撐點。她說,要讓全世界更加確認,台灣是全球民主和平不可或缺的關鍵要角,而不是可有可無的一分子。

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