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中國延後退休 學者痛批:中共權力延伸至子宮 卻推諉養老責任

文/林乃絹

中國已決定自明年起、逐步將法定退休年齡延遲3-5年,引發中國學者秦暉痛斥中共將「權力延伸到(人民的)子宮」、卻推諉幫人民養老的責任。面對民怨沖天,中共仍拍板延後退休,經濟學者分析,是因為中國退休基金破產的壓力太大,讓中共不得不藉改革為名來延後養老金的發放。未來體制內公務員的反彈恐最激烈,而工人階級雖不滿晚領退休金,卻可能樂於多工作幾年、維持生計。

57歲的劉先生是重慶一間工廠的搬運工,他天天揮汗如雨地勞動,月薪僅人民幣4000元(約560美元)。他原本打算60歲屆齡退休,但按照中國人大拍板的最新決策,他恐怕要延遲退休,但一轉念,他說,這也不是壞事,“能多賺一天就算一天”,或可減輕經濟壓力。

中國已決定自明年起、逐步將法定退休年齡延遲3-5年(資料畫面/VOA中文網/AFP)

▲中國已決定自明年起、逐步將法定退休年齡延遲3-5年(資料畫面/VOA中文網/AFP)

延遲退休的「工奴」有苦難言

因議題敏感不願透露全名的劉先生告訴美國之音,政策是政府定的,就算不滿意也沒輒,因為像他這樣的「工奴」只能多辛苦幾年,省吃儉用熬到領退休金的年紀,尤其兒子有10多歲的小孩要養,財務負擔重,他自己若能多做幾年工,多存點錢,也能減輕子孫的重擔。

劉先生說,「準時退休」的工人在重慶很少見,除非經濟條件允許,否則大多繼續做到「乾不動」為止。許多比他年長、60多歲的工人仍未下崗,他說,他們不反對延遲退休,但晚領退休金加重底層百姓的經濟壓力。

他也抱怨,中國財富集中在權貴和公務員手中,面對國內外經濟局勢的下行,政府不斷出台如延遲退休等政策來「收割」韭菜,讓人民如啞巴吃黃連,有苦難言。

無視民怨中國人大拍板延後退休

中國人大9月13日表決通過實施漸進式延遲法定退休年齡的決定,根據中國人力資源社會保障部部長王曉萍的介紹,該決策有三大重點:一、中國將自2025年起將原定60歲退休的男職工逐漸延至63歲;原定50或55歲退休的女職工則分別逐步延至55和58歲,以緩解勞動力萎縮的困境。二、逐步提高退休基金的繳費年限,從2030年起的10年內,將職工按月領取基本退休金最低繳費年限,由目前的15年逐步提高至20年。三是實施彈性退休制度。

針對延遲退休的決定,中國網民的民怨早已沖天,連清華大學歷史系退休教授秦暉也發布最新視頻,痛批中國政府權力無限,卻推諉中國人民的養老責任。

秦暉分析,歐美政府權力有限,當然只能承擔人民有限的養老責任,但中共權力無限,卻跟進西方國家要延遲法定退休年齡,他質問中共,若不承擔無限責任,有何理由要無限權力?

秦暉在影片中說:「你(中共)不但徵稅沒有限制、壟斷土地收益沒有限制,還把權力都延伸到人家子宮裡頭去了,說什麼『獨生子女好,政府來養老』。真要承擔養老責任,又說我們要學習西方,要推遲退休了。

秦暉的這段影片已經無法在微博搜尋到,但透過「李老師不是你老師」X平台的流傳,已累積200萬人次的點閱,且多數中文留言回應都大讚他的觀點“睿智、犀利」。

美國之音以電郵聯繫秦暉,希望取得他的置評,不過截至截稿前,未收到他的回應。

對於最新的延遲退休方案,中國網友多持反對意見。

廣東微博部落客「清寧 日月」就發文抱怨,國際社會65歲退休已落地很久,「但人家的勞動保障、對勞動法的執行力度、退休金額度、勞動保護,(中國政府)是一句不提」。

安徽網民“股市獵鯨者”痛批中國政府,他寫道:“養老金不夠了漲養老保險,再不夠延遲退休,無恥啊。”

山西網友“子逸1518”哀求,“給80後留點活路吧,要延遲退休真是上顧不了老、下顧不了小,會把人逼瘋的。”

學者:中共延遲退休旨在晚發退休金

多數國家目前的法定退休年齡多在65歲左右,但包含澳洲和丹麥等國家計畫進一步延遲至70歲以上退休。

對此,在台北的台灣國防院國家安全研究所副研究員王佔璽說,中國「接軌國際」是必然結果,但延遲退休的主要原因是財政困境。

王佔璽告訴美國之音:“中國政府要跟國際制度接軌,實際上就是反映養老退休制度,最主要的原因恐怕還是來自整個養老基金的瀕臨破產。”

他說,中國標榜社會福利佳,政府養老更是社會主義國家的重要理念,因此,是全球退休年齡最低的國家之一,屬於「大家都能得到,但得到的不多」的平均主義,但隨著政府財政快速枯竭,退休基金缺口擴大,中國現在到了不得不改變的關卡。

澳洲莫納什大學經濟系教授史鶴凌也同意,這個改革方案的重點在於推遲退休金發放的時間,因為中國勞動人口現在繳納的退休基金已不足以支撐退休人口。

史鶴凌告訴美國之音:「它(中國政府)並不關心你什麼時候退休,你退休沒關係,但是你必須,第一要滿足最少的繳付養老保險的年限;第二,你領取養老金的年齡往後推了,這是中國政府比較關心的事。

「吃公家飯」、年輕人恐反彈最大

史鶴凌認為,年輕人養老保險的繳費年資延長,又要晚領退休金,權益受損最大,反彈當然最激烈。

在江蘇的勞動法律師劉秋蘇在小紅書發布題為《靴子落地》的評論稱,延遲退休受害最大的應是人數逾5億的90後。他暗批退休改革方案未體察民情,因為並非人人都想提早退休,而且大家更擔心的是,提早失業或活不到法定的退休年齡。

不過,台灣學者王佔璽認為,「吃公家飯」的政府部門、事業和學校單位人員反彈也恐不小,因為他們的退休所得替代率據傳高達80%,代表一退休,還能月領八成的工資,因此,延遲退休等於要他們幾乎無償多工作好幾年。

相較之下,根據中國《金融時報》5月18日報道,中國目前城鎮職工的平均退休金替代率僅約46%,一旦退休,生活品質恐大打折扣。

另根據《大紀元時報》報道,江西社保局公眾號「鷹潭社保」去年1月13日發布的通告顯示,鷹潭市機關的人均養老金每月高達人民幣5,080元,企業退休養老金人均約人民幣2,368元,城鄉居保則只有207元,農民基礎退休金低至人民幣123元。換言之,黨政退休人員的退休金是農民的40 倍以上,差距之大引發輿論嘩然,不過,江西社保局事後已緊急刪除此文。

至於有哪些人會支持延遲退休呢?

王佔璽認為,一是薪資高的國企中高階主管,因為他們退休後的所得替代率相對較低,延長工作有利於進帳。還有社會底層的農民工,因退休金微薄,不足以支撐生計,延遲退休讓他們持續有收入。

王佔璽:中共施政政策常一條路走到死

他說,中共“典型的政策(是)一條路走到死”,常治標不治本,且在缺乏全盤考量和完整配套或政策相互矛盾、無法落實下,仍貿然落地,一如延遲退休或可緩解退休基金破產問題,卻恐擴大失業困境。

王佔璽說,經濟下行時,施政者應加大社會福利的支出,協助失業青年或高齡人口渡過難關,以重拾經濟動能。但中共此時卻反其道而行,緊縮社會福利,只會削弱民眾工作的積極性,產生惡性循環。

對於中共決意延遲退休,《人民日報》9月12日引述中國人口學會副會長原新的說法為官方辯護,他引述統計數據指出,中國60歲以上的老年人口去年底已逼近3億人,預估2050年前,60-69歲相對低齡的老人將佔老年人口的四成,因此,延遲退休可促進穩定的勞動參與率。

不過,王佔璽和史鶴凌都反對此看法,他們說,中國目前失業率高企,各產業並無缺工現象,延後退休將排擠青年的就業機會,反加劇失業率,因此。勞動力萎縮只是官方掩蓋退休基金破產的藉口。

ⒸVOA中文網

#VOA美國之音

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