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分析/川普再當白宮主人!世界如何回應美國孤立主義 台灣自己要緊

文/US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站

【2024美國大選短評】

​美國大選雖然仍待最後結果的公布,但我們大致上已經知道了結果(這次開票算是超快的!):川普再度當選,且共和黨全面執政,掌握參眾兩院,州長選舉也選得很好。川普這次的勝利不只是普選票、選舉人票、參眾兩院和州長全勝,是1988年老布希以來共和黨最大的勝利。

美國總統當選人川普。(圖/翻攝自Donald J. Trump臉書)

▲美國總統當選人川普。(圖/翻攝自Donald J. Trump臉書)

​以下是我們的簡短評論。

1、民主黨落敗與經濟議題

​民主黨選得非常差,在每一級的選舉都失敗,其實很大程度是要怪自己。

​拜登作為史上最年長的總統,民主黨卻多年來未能妥善安排接班;副總統賀錦麗三年多來在政策論述上也毫無準備。在如此倉促的情況下,民主黨竟以模糊戰略應對選戰,甚至在未充分準備下接受Fox News專訪,讓人難以理解其選戰策略。

​事實上,選舉的道理很簡單:經濟議題始終最重要。當前美國民眾關心的焦點是通膨問題,無論其成因為何,選民的首要反應往往是歸咎執政黨。民主黨目前為止似乎並沒有很好的回應。儘管美國近期經濟、各項客觀上指標表現很好,但大家主觀上對這幾年來的通膨印象太深刻,以致於民調顯示大多數人們覺得經濟很差。此外,通膨高漲即使受到控制,物價仍將維持高位,持續削弱人民的購買力,對生活造成長期影響。即便民主黨強調經濟數據的改善,許多民眾仍可能感到其與現實生活脫節。而這就是所謂中間選民們最在意的議題,也就是說選民紮實地教訓了執政黨。

​當然我們可以期待,在川普政府大幅地「去管制」以及「大幅減稅」的狀況下,美國在短期之內的經濟表現可能會上升,股票市場也會上揚,但是後果可能會是社會福利的全面下降、貧富不均程度的惡化、以及美國國債的繼續上升。重分配的措施減少之後,依照過往經驗來看,財富會更加集中在富人手上,「涓滴效應」(期待富人們賺了錢之後,讓整體稅收增加與經濟活動變好,讓大家受惠)通常發揮很有限,長期來看可能不會是好事。

​其實,如果川普再次上台,經濟層面是我們最不需擔心的部分,因為企業具有靈活性,能在市場中自行尋找最佳路徑,特別是台商,他們的應變能力非常強。然而,對一般大眾而言,情況可能並非如此單純。

​此外,若美國採取「保護主義」政策,不斷加徵關稅,則不僅會影響整體經濟,也可能衝擊他國貿易。台灣或許能因「轉單效應」受惠,吸引更多訂單和產業鏈移轉,這對台灣未必是壞事;但對美國內部而言,加關稅可能加劇通膨壓力,對經濟反而形成負擔。

2、身份政治議題挑戰

​身份政治議題一直存在,但近年來美國自由派的論述似乎是有些奇怪,常困於同溫層,基層組織也未到位。當身份政治議題不斷發酵,如果沒有顧好傳統的勞工選民,反而成了兩面不討好的局面——這正是八年前川普勝選的機遇,而這次則進一步放大並確立了這種趨勢。

​當然,有些挑戰非民主黨所能掌控,例如以巴戰爭。這雖非民主黨的責任,但他們卻未能挽回穆斯林選民的支持,特別是在像密西根這樣的一級戰區產生了影響。不過,川普更挺以色列的,阿裔選民真的是很難選擇。

3、美國兩黨孤立主義的轉變

​對台灣來說,美國左派傾孤立主義論調已然不利,不太喜歡介入國際事務,這點跟現在川普主導下的共和黨有點像。差別在於,昔日主張積極介入國際事務的主流共和黨人們,現在大都已經被川普式孤立主義的共和黨人們洗掉了,共和黨對國際事務的看法已經發生根本的轉變。反而是民主黨在拜登任內大力參與國際事務積極布局,尚未完全轉向,但在此次選舉大敗後,黨內的孤立主義者會怎麼走,成了台灣須密切關注的動向。

​對台灣而言,與兩黨主流保持對話至關重要。

美國內部孤立主義的抬頭是全球都必須要面對的,將會產生深遠且不利的影響。

4、世界如何回應美國孤立主義

​承上,在孤立主義興起之際,不少人表達美國不要管太多國際事務,最好把資源留在國內,此時此刻最需要擔心的,可能就是烏克蘭人們。川普政府上台,可能會立即逼迫烏克蘭與俄國談判,甚至終止對烏援助。

​接下來歐洲將興起大規模疑美論。選前已有不少人擔心,如果自由世界的老大哥美國都不願意幫忙對抗俄國(以及中國和北韓聯軍),那還有人抵抗得住嗎?整個歐洲的疑歐論者、極右派、以及親俄派將會更加崛起。對台灣而言,「疑美論」的聲浪同樣會不斷擴大,有人認為美國只想賺台灣的錢、只是拿台灣作交易籌碼。

我們必須強調,並不是說不能質疑美國,而是用了錯誤的方式去質疑。畢竟每個國家都基於自身利益行事,沒有絕對的朋友。然而我們看到很多陰謀論者一直不斷說美國就是會出賣台灣,川普的交易語言很可能會為這些陰謀論者添柴火,即使我們知道美國有一些根本的國家利益不可能會出賣。

5、拜登過去四年建立的策略聯盟可否延續?

​我們比較憂心的是,雖然抗中在美國兩黨之間已經達成共識,並將持續下去,但拜登政府過去所打造的「多邊」抗中聯盟可能會被削弱,重回川普第一任期的「雙邊」對抗模式。

​​從亞洲的角度看,拜登的外交政策其實是不錯的。過去幾年,美國深化了與菲律賓的同盟,新增四個基地;促成世仇的日韓兩國的和解,建立美日韓同盟;強化AUKUS並穩固QUAD機制;並組建晶片聯盟共同制裁中國。

​民主黨認為採取多邊模式是對付中國的有效策略,因為對付中國這樣強大的國家,單靠美國自己應該是不夠的(例如在晶片制裁上,中國可轉向其他國家,因此集體行動尤為關鍵!)

​而川普上台後,各國是否能夠維持以往的合作關係,可能會需要很多時間來調整,畢竟川普時常在罵盟友,最近也常常在罵台灣。這意味著,全球多國可能需要重新適應與美國的互動方式。

6、關注美國外交策略的轉變及如何因應

​川普的世界觀本質上是交易式的,他認為一切都可以透過交易來解決,因此人權、自由等價值對他來說似乎不是重要議題。這一點我們已經很熟悉。

​然而,美國無可否認是當今世界最強大的國家,也是民主國家的標竿。如果美國作為全球領導者的領袖不再強調民主、自由、人權,反而與人權運動者對罵、攻擊媒體、與盟友對立吵架,這可能會削弱民主國家的士氣和凝聚力,儘管我們可能會對此感到習以為常。 ​

​過去八年,美國在全球的聲望大幅下滑(根據PEW調查,詢問的是否認同美國是世界領導者),而拜登政府上任後,這一狀況有了顯著回升。未來這種情形可能會重演。

​從台灣的角度來看,我們需要一個強大的美國,需要像拜登時期一樣積極將台灣海峽議題「國際化」,在各種外交場合持續提及台灣,讓全世界都一起支持台灣,嚇阻獨裁者。

​雖然我們無法期望每任總統都像拜登一樣,直接說美國對台灣有軍事協防承諾,也無法期待每個政府官員都像國安顧問蘇利文一樣,強調台灣和以色列是同等級盟友,但至少我們希望美國總統不會頻繁使用負面詞彙來形容台灣。因此,我們應該積極想辦法與川普及其團隊進行對話,探討台灣與美國未來的合作方式。

我們只能祈禱,美國真的可以更偉大。

7、兩極化的社會加劇

​​延續身份政治的話題,川普的崛起是美國社會兩極化和分歧加劇的「結果」,但他的言論和風格是不斷地再加深了這樣的兩極化。

​值得注意的是,這次共和黨在選前花重金投放廣告,集中討論「跨性別」議題,未來移民問題和墮胎議題將繼續成為焦點。隨著保守派全面執政(行政、立法、司法),未來無可避免地將進一步加劇文化戰爭、對女權和民權的全面挑戰,同時強調所謂的「傳統家庭觀」。

​可以預見的是,正如全球其他地區所見,男性與女性之間的立場分歧將進一步加深,很不幸地,女性對自己身體的掌控權將進一步被削弱。

​然而,根據出口民調初步結果,儘管川普在白人女性選民中的支持下降,但其他族裔女性的支持不減反增,這成為值得進一步研究的課題。

8、民調是科學的

​關於民調:還是要提醒大家,民調本身「是準的」。它是一種基於科學方法的預測,雖然有其限制,但大體上還是能夠反映大致的情況。需要注意的是,民調和預測是兩回事,不能直接將民調結果當作預測來看。

​經過幾次的經驗,每次都會使用不同的方法進行加權,但總體來看,民調的準確性仍然值得信賴。這次選舉的結果基本符合大多數人的預測,許多地方的結果與民調結果非常接近。民主黨若要在大選中獲勝,必須確保差距至少拉開5%以上,從這一點來看,民調實際上一直低估了共和黨選民的比例,這點其實是可以預期的。

​重點是千萬不要一味質疑民調的結果。

​我們認為,如果選舉的輸家不願意接受結果,這對民主體制的傷害是相當嚴重的。民主體制的鞏固需要每個人都遵守共同的遊戲規則,並認可民主的正當性。當民主國家內部的人不斷攻擊這一體制時,對民主政治的發展會產生極為負面的影響。幸運的是,這次川普的勝利相對明確,開票速度也較快,爭議事件相對較少。

9、台灣自己要緊

​台灣恐怕是要先擔心自己國內狀況更要緊。

藍白兩大在野黨現在是在國會進行焦土政策,所有行政方面提出來的法案、預算案、人事案都不審理,這樣的局面恐怕會很難回應美國叫我們增加軍費的要求,因為我們連正常的預算案都編不出來。現在我們似乎也沒有足夠的空間去討論美國的情勢?

​總而言之,這次的大選結果很快速就出爐了(這其實並非常態XD)。 大家也可以繼續觀察有哪些人會進到新政府內閣,通常人事安排需要一些時間,才會顯示出長期的變化。大家就繼續拭目以待吧!

#重返白宮!川普2.0內閣將上路

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