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決戰青瓦台/川普、金正恩走太近 北韓不可控因素對南韓威脅恐增加

記者蒲世芸/綜合報導

新聞摘要

南韓這場總統選舉不僅是國內政治轉折,更關係到整個東亞地緣政治的關鍵,台海危機牽動著美軍部署規劃,也直接影響到南韓如何應對北韓威脅。不僅要重建國家形象、重振經濟信心,還得面對川普回鍋上台後造成的衝擊,以及貿易與軍事壓力的激增,重擔都將落在新總統身上。

南韓共同民主黨候選人李在明在民調封關前,仍保持在第一位置。(圖/翻攝自李在明臉書)

▲南韓共同民主黨候選人李在明在民調封關前,仍保持在第一位置。(圖/翻攝自李在明臉書)

台海危機牽動著韓半島未來

除了民生經濟,持續困擾南韓多年的挑戰,就是如何面對與北韓的難題。南韓現在有兩大恐懼,「一是被美國遺棄,獨自對抗北韓;二是被美國捲入與中國的戰爭。」美國國防大學研究員沃克(Clint Work)說道,「美國從北韓轉向台灣,正同時觸動這兩個神經。」

南韓歷來堅持同盟應聚焦北韓威脅,但美方日益將焦點轉向中國對台動武的風險。現任五角大廈政策主管柯比(Elbridge Colby)去年接受南韓媒體訪問時就曾表示,「南韓將不得不承擔起主要、並且壓倒性的責任,來自我防衛對抗北韓,因為(美國)沒有能力同時對抗北韓與中國。」並補充表示「基本事實是,北韓並非美國的主要威脅」他補充。

這可能促使美國進一步施壓,要求南韓同意調整駐軍部署,使美軍得以視情況前往亞太其他地區,包括分攤軍費在內,將決定駐韓美軍是否增減等,而「維持現狀」是最不可能的選項。這些對下週總統大選的勝選者而言,都將是一大挑戰。

李在明曾稱 台海危機發生韓國須保持距離

《金融時報》27日分析指出,若左派的李在明勝選,情勢將更為緊張,因為他強調南韓對台海衝突不具直接利害關係,「若爆發中台危機,我們必須保持距離」李在明本月在電視辯論中表示,「我們可以與中國、台灣都維持良好關係。」

沃克也進一步指出,若美國以「讓南韓更多自我防衛」的方式包裝縮減美軍規模,李在明政府或許能接受,因為左派歷來主張南韓應更自主,但此舉勢必引發保守派強烈反彈。南韓與美方軍事高層普遍認為,南韓軍方尚未準備好獨自對抗北韓。

川金走很近 南韓怕被排除在外

若川普對北韓軍事嚇阻意願下降,對南韓來說無疑是一大困境;但若川普重啟與平壤的外交,則更可能成為惡夢。

川普在第一任期時,成為首位與北韓領導人會面的美國總統,但雙方談判於2019年破局。此後,北韓核武計畫持續壯大。而金正恩自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後,與普丁關係日益密切,北韓軍隊也被派往烏克蘭戰場。

美國卡內基國際和平基金會核武專家潘達(Ankit Panda)表示:「北韓如今核彈頭更多、能力更強,對美國與其盟友的威脅比2017年川普初上任時更具實質性。」他指出,反觀南韓,目前仍無核武。潘達與越來越多專家主張,美韓應放棄「去核化先於談判」的僵局,改與北韓達成軍備控制與風險緩解協議,但這在南韓官方眼中形同默認北韓擁核,難以接受。

雖然川普政府仍宣稱致力去核化,但川普與美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)等人多次稱北韓為「核武國」,在南韓引發關注;三月,川普更稱其政府已與北韓「有接觸」,並稱北韓是「大核武國」,金正恩是個「非常聰明的人」。

美國史汀生研究中心資深研究員唐恩(Jenny Town)表示:「南韓最不願見的情境之一,就是川普與金正恩達成協議,停止發展洲際飛彈,但保留短程飛彈與製造核彈能力。」這將讓北韓喪失威脅美國的能力,卻得以繼續對南韓施壓。

國民力量黨候選人金文洙自選戰開打,支持率逐漸微幅上升。(圖/翻攝自김문수金文洙臉書)

▲國民力量黨候選人金文洙自選戰開打,支持率逐漸微幅上升。(圖/翻攝自김문수金文洙臉書)

美韓悄悄醞釀的「安靜危機」

儘管南韓與美國擁有數十年的軍事同盟,但專家警告,雙方正面臨「安靜,但不會長久安靜的危機」。川普上任後除宣布新關稅外,還威脅縮減在韓美軍,以及要求南韓增加「保護費」的分攤比例。韓國國防部雖強調美韓聯合軍演仍穩定進行,但背後的信任裂痕正在擴大。

一位前南韓高層官員坦言,「我們長期以來都知道對中國過度依賴有風險,現在我們也明白,對美國的過度依賴也是一種風險。」

美韓目前雖持續談判,希望藉由韓國擴大進口美國液化天然氣、或允許韓國造船廠承包美國軍艦等方式,來爭取關稅豁免,但短期內要實質減少美韓貿易逆差,難度極高。

政權真空 人民信心崩跌

南韓自去年底爆發前總統尹錫悅試圖實施戒嚴的事件後,憲政秩序遭到動搖,最終尹遭憲法法院罷免,政治風暴未歇。代理總統與財政部長相繼請辭,讓國家進入「真空」狀態,政經信心也跟著直線下滑。在這樣的背景下,南韓選民最關心的不只是國內經濟,也擔憂外交與安全政策的連鎖反應。

南韓經濟已於2025年第一季出現萎縮,而美國總統川普對韓國出口課徵25%的「對等關稅」政策,也讓南韓未來的出口前景更加黯淡。儘管三星與現代汽車等南韓企業近年積極投資美國,但川普仍指控南韓課徵「四倍於美方」的關稅(實際上雙方互免),引發韓方震驚與不滿,因此也持續派出官員與美國進行協商。

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