國防部槓退役上將！反對陳永康兩岸條例修正案「淡化主權」

記者蘇晏男／台北報導

▲國防部13日表示不認同陳永康所提的《兩岸人民關係條例》第29條修正案。 (圖／記者蘇晏男攝影）

海軍退役上將、國民黨立委陳永康領銜提《兩岸人民關係條例》第29條修正案，擬將金門、連江禁限制水域從國防部改由海委會公告，挨批矮化主權。對此，國防部今（13日）下午表示，針對立法委員提出修法草案，欲以「淡化主權」的方式，協商劃定中共承認的我國司法行政水域，國防部表示反對。

國防部指出，中共長期曲解聯合國大會第2758號決議，主張一中原則、打壓我國際地位，宣稱對中華民國台灣擁有主權；另不當擴張其海警法及海上交通安全法之管轄範圍，片面宣稱「廈金海域不存在禁止、限制水域」，強行登檢我國觀光船，均違反《兩岸人民關係條例》的規定。

國防部說，國防部依《兩岸人民關係條例》第29條，公告台灣地區的「禁止、限制水域」，維持台海和平穩定現狀，但部分委員提議將禁、限制水域改由海洋委員會公告，藉此「淡化主權」，將引發國際社會誤認我國「退讓主權」的疑慮。

國防部表示，中共近年藉由「聯合戰備警巡」等活動，對我實施針對性軍演，破壞兩岸和平及我主權存在之事實，均屬「歪曲法律、消滅主權」之例證，此次修法建議，將對國際社會釋放錯誤訊息，國防部不表認同。

針對《兩岸人民關係條例》第29條修正案爭議，陳永康13日上午受訪表示，禁限制水域跟國家領海是完全不同的議題，因為外離島解除戒嚴後，海巡是執法問題，不是國防部的衛疆問題，有不同政黨同仁提出看法，但他覺得是比較狹義的解讀，因為並沒有所謂的內海化，在國際法裡面只有「Internal Waters（內水）」、「 International Waters（國際水域）」，建議搞清楚1982年《海洋法公約 》的定義，才能從中去引述條款來做比較，而不是用個人的感受。

陳永康說，他提出這個議題，是尊重行政院的組織架構與跨部會協商，他非常敬佩海巡署在執法過程中能堅持我方立場，但在禁限制水域裡，國軍並不能夠有涉及的權利，所以這個東西要做溝通，因此把這條例拿出來讓大家做討論是好現象，而非他要「內海化」，這是不對的。