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川普大而美法案過關!《經濟學人》指美國預算赤字恐失控 關稅也難救

編譯連國程/綜合報導

美國眾議院於美東時間3日,以218比214的票數通過總統川普(Donald Trump)力推的「大而美法案」,白宮發言人李威特(Karoline Leavitt)表示,川普預計美東時間4日,也就是趕在國慶日前,就會簽署法案。《經濟學人》分析,大而美法案主要內容是延長川普第一任期的減稅政策,以及樽節開支,看似符合傳統共和黨路線,但實際上恐將使美國預算赤字失控,對經濟造成長期損害。

美國總統川普預計在國慶日前簽署「大而美法案」。(圖/翻攝白宮官網)

▲美國總統川普預計在國慶日前簽署「大而美法案」。(圖/翻攝白宮官網)

《經濟學人》分析,大而美法案中的許多條款,像是增加地方稅收的扣除額,以及提高遺產稅的免稅額,都有利於最富有的族群,更嚴重的是,該法案在不該省錢的地方削減開支,大砍窮人的醫療及糧食補助來填補財政缺口,根據美國國會預算辦公室分析,該法案將讓美國最貧窮的人,生活比過去更糟、另外也會使最富有的人收入增加2.3%。根據官方預測,美國在未來10年內將有1200萬人沒有健康保險,《經濟學人》指出,這對全世界最富有的國家而言,是相當難堪的現象。

美國在過去一年來預算赤字佔GDP約6.7%,《經濟學人》指出,如今大而美法案將生效,預算赤字將持續惡化,美國的債務佔GDP的比率恐怕在2年內飆升至106%,即使川普對等關稅預期的收入都進帳,也難以解決危機。

對法案持樂觀態度的人認為,美國未來的經濟成長能夠填補預算赤字、提升就業率、調高工資,根據白宮預測,法案能使美國未來4年的GDP成長約5%,然而《經濟學人》指出,法案的減稅措施幾乎無法刺激經濟成長,對等關稅充其量只能填補缺口,無法讓製造業或汽車產業回流,事實是,美國目前的利率是川普在2017年減稅時的3倍,而聯準會並未打算降息,《經濟學人》預測,聯準會更可能透過調整貨幣政策,減緩法案帶來的衝擊。川普連日聲稱,大而美法案的減稅優惠將促使富人階級投資,然而《經濟學人》預測,即便如此,富人投資的金額也僅佔整體減稅額度的8%左右。此外,法案推出的許多免稅優惠,看起來都更像是噱頭而已。

大而美法案削減的另一筆大額支出,是拜登政府祭出的上千億美元綠能補貼,《經濟學人》指出,該法案將終止對風力發電及太陽能發電的稅收抵免,也將砍掉對電動車的補助,同時重新開放企業在聯邦政府的土地上開採天然氣等礦物,根據普林斯頓大學的預估,大而美法案將使美國到了2030年,二氧化碳排放量增加5億公噸,比法案通過前多出10%。

《經濟學人》分析,美國政府發行債券也不利經濟成長,一般情況下,發行國債會推高利率,導致企業降低投資,《經濟學人》指出,美國市場若無法負荷高利率帶來的衝擊,可能會導致通膨,目前看來,川普政府完全忽視美國經濟長遠發展。《經濟學人》指出,要看到經濟永久的正向改變,必須像小羅斯福(Franklin Roosevelt)或詹森(Lyndon Johnson)執政時那樣,經過深思熟慮後提出計畫,而非如同川普橫衝直撞,後代子孫談起歷任美國總統時,可能只會記得川普的揮霍無度。

美國擁有強大的經濟實力及許多談判籌碼,《經濟學人》指出,川普就仗著這一點,毫無忌憚推動自己想要的政策,除了大而美法案之外,還有撤回學術研究資金、槓上司法體系、發言攻擊聯準會等等,這些都是在破壞美國過去打下的根基。

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