記者楊士誼/台北報導

▲經民連指出,多名立委面臨罷免,「看守國會」在最新民意確定前不應通過重大爭議法案,應停止審理《預算法》修正與《韌性條例》。(圖/經民連提供)
涉及普發現金的《預算法》第修正案與4100億元的特別條例草案,已逾法案協商冷凍期,台灣經濟民主連合(經民連)於今(9)日舉行記者會,指出當前國家財政面臨四大不確定性,待台美貿易談判結果底定後,應先就談判結果進行縝密影響評估,再來決定是否普發現金,並呼籲民眾參加明晚六點半的「青鳥回防立院」集會。台灣社會福利總盟秘書長孫一信也批評,普發現金只是用自己的錢買自己的「不同意罷免」。
經民連智庫召集人賴中強說明當前國家財政的四大不確定性:
一、台美談判及衝擊影響未定。即便談判結果在未來幾天定案,最終究竟對哪些產業、勞工帶來多大衝擊?其中又有何種衝擊需要政府給予支持?行政院應先進行衝擊影響評估並舉行公聽會,立法院也應舉行聽證會。在此之前,無法評估930億元經濟支持方案足夠與否。
二、因財劃法修正,明年起中央減少約3753億元的財源,對於各項社福、教育、文化、交通、經濟等經費的影響有待評估,地方補助款規模,也有待與地方協商。在此之前,無法判斷歲計賸餘究竟應用於補足任何經費或普發現金。
三、政府人事與退休年金財務不確定。國會近期決議軍人加薪、提高退休警年金所得替代率,乃至於勞保潛藏負債,對財政影響有待精算。無法判斷歲計賸餘究竟應用於撥補國庫與各項退休基金或普發現金。
四、因應中國威脅與地緣政治,國防經費與關鍵基礎設施韌性經費,勢將提高。在此之前,無法判斷歲計賸餘究竟應用於國防或普發現金。
賴中強表示,能理解普發現金,對許多家庭會有短期效益。但也希望各界可藉此討論除普發現金外,有無可能兼顧政策需求,將財政資源做最大效益的運用,逐步從擴大社會救助甚或最終考慮部分人士倡議的無條件基本收入。
孫一信則指出,普發現金的出現是「稅收實徵數高於預估數」,但稅收超徵、 還稅於民等錯誤概念被一再宣講,超徵被誤解為多收。甚至故意忽視台灣在經濟、稅改和降低債務上的努力。他直言,普發現金從一些藍委的口中,已經變成大罷免的攻防。他直言「台灣民眾應該搞清楚,這只是用你自己的錢去買你的不同意」。但後果是不僅師出無名,更嚴重破壞財政紀律 ,削弱中央政府的執行能力。
孫一信表示,從社會福利觀點看待,與其一次性普發,不如建立積極、永續的社福制度。如積極推動社會住宅、社會救助法中,屢次被討論的「虛擬所得核定」之取消,以幫助更多邊緣戶。此外,長照2.0沒有納入全日型住宿機構的給付,他主張直接納入長照2.0。再者也可由預算引導職場友善彈性,照顧不離職。台灣迫切需要引進「工作家庭平衡」包裹式政策,包括彈性化育嬰留職停薪、長照安排假、有薪家庭照顧假,以及支援請假者的同事津貼等。何況還有各種災害防救和農損補貼、美國關稅因應、疫情社會補償等,如此一來普發真的是最需要的?
經民連智庫研究員涂景亮表示,普發現金可能成為通膨隱憂。若民眾對未來預期不變,會傾向存錢,而非立即增加支出,致使無法達到振興經濟的目的。無助減緩民生壓力,並成為通膨的柴火。他直言,國民黨與其將歲計賸餘如煙火般地撒出去,不如靜待與關稅談判確定、衝擊影響評估與因應方案出爐後再做處置。
涂景亮進一步指出,經民連便曾提出應制定《經貿自由化衝擊影響評估與救濟法》訴求,要政府評估「各行業會有多少店家因服貿開放新競爭者的加入而退出市場,會有多少勞工面臨就業衝擊」,如今面對台美貿易談判,不論行政院、國會或社會,均應於談判結果底定後,優先就「美國關稅衝擊」以及「擴大對美貿易開放對台灣產業衝擊」進行調查。
涂景亮也表示,立委罷免案將於7月26日及8月23日進行投票。為避免新舊民意之間產生矛盾,以及正當性不足等,立院應處於看守狀態,靜候民意決定,避免就重大爭議事項作出決定。然而國民黨立委們刻意在罷免前,試圖將《預算法》與《韌性條例》強渡過關。涂景亮指出這是政治操作,並呼籲「看守國會」不應通過重大爭議法案,應停止審理《預算法》修正與《韌性條例》。
經民連並呼籲民眾,參加明晚六點半於青島東路舉行的「看守國會:停審爭議法案,青鳥回防立院」集會,一起向朝野立委喊話,暫緩普發現金與韌性條例審議。