記者盧素梅/台北報導
行政院長卓榮泰今(11)日主持行政院會。(資料照/行政院提供)藍白聯手倉促通過新版《財政收支劃分法》,造成統籌分配稅款公式錯誤引爭議,藍白15縣市首長昨(10)日齊聚台北開記者會,要求行政院應依照《財劃法》立法精神完整且合理分配款項。對此,行政院長卓榮泰今(11)日在院會中直指,原本以為縣市長是要提出解方,結果卻是地方包圍中央、抱怨中央。卓揆並指出,錯誤已經發生了,解鈴還須繫鈴人,希望後天(13日)的會議能開誠佈公、誠心誠意解決錯誤,不論是繫鈴人還是被鈴綁住的人都要來解,這樣國家才有解,人民才有解。
對於新版《財劃法》公式錯誤的爭議,卓榮泰已預定在13日邀請縣市長討論。根據行政院發言人李慧芝在院會後記者會轉述,卓榮泰在行政院會中表示,這次邀請各縣市溝通是為了要討論一個解決問題的方法,因為《財劃法》的修正大家已經看到了不良現象,第一是城鄉失衡、第二是作業時間不足,法案通過馬上實施,中央地方在編列明年度預算會陷入極大困難;第三點,也是最明顯的問題,公式的錯誤。
卓榮泰並找出覆議書指出,這幾個問題在行政院提出覆議時都提過,3月12日在立法院報告時候也有說明過,但非常遺憾,如果當初能按照覆議文的內容讓國會充分討論的話,也許就會發現錯誤,不會把問題遺留到今天。
卓榮泰並指出指出,覆議理由書第三頁提到,修正條文第16條之一第三項第一款有關普通統籌分配稅款可供分配的款項,90.5%分配直轄市及縣市款項指標及全數計算,該款序文已經明定不含離島,也就是說只有19個縣市。而在同款第一目到第四目、第五目之二,所定的計算公式中,分母是以佔全部直轄市及縣市,也就是22個縣市計算,與序文內容矛盾,所以產生有餘數但是未能分配的狀況。
卓榮泰強調,這在當初的覆議內文都講得清清楚楚,序文寫的跟內容計算是不一樣的,當初在理由書都寫清楚,只可能當時在立法院處理時只有注意到表決數字,沒有看到覆議文字,後來表決通過也讓大家陷入到這樣的困難中。
卓榮泰表示,昨天有15個地方縣市首長在一起,以為縣市長是要提出合理的解方,但提出來的是地方包圍中央,「怎麼會抱怨中央?還說要放下屠刀,但是屠刀就在覆議理由書裡」。他說,今天不是在追究責任,錯誤已經發生了,可以讓錯誤一直下去、將錯就錯,但是人民的生活就無法得到政府施政的滿足,因此希望後天的會議能開誠佈公、誠心誠意解決錯誤。
卓榮泰並表示,社會已經有公斷了,我們要如何解決這個錯誤,才能讓未來財劃法不論明年、或明年以後的每一個年度,都能有更合理的討論。他強調,解鈴還須繫鈴人,大家敞開心胸,他也願意來解、大家一起來解,不論是繫鈴人還是被鈴綁住的人都要來解,這樣國家才有解,人民才有解。