世界之最／最奇葩的兩個國家　「一國兩治」卻不相往來！不是台灣

新奇中心／程正邦報導

在眾多獨立國家中，塞普勒斯島的政治現狀無疑是最為奇特的案例之一。這座地中海上的島嶼，由塞普勒斯共和國與北塞浦路斯土耳其共和國兩個實體分治，它們不僅相隔一條聯合國緩衝區，更共用著同一座首都尼科西亞（Nicosia）。然而，在看似平靜的表面下，兩國人民互不往來，政治立場尖銳對立，各自遵循截然不同的發展軌跡。

這場持續半世紀的分裂，根源於複雜的歷史背景與民族認同矛盾，從國際地位的孤立到軍事對峙的現實，處處可見與台海兩岸現狀極為相似的影子，也為我們理解兩岸關係的困境，提供了一個深刻的參照。

歷史根源：從帝國交替到民族矛盾的種子

塞普勒斯位於地中海東部，自古以來便是兵家必爭之地，歷經亞述、埃及、波斯、羅馬與拜占庭等帝國統治。公元10世紀，尼科西亞成為島嶼的首都。1571年，奧斯曼帝國征服塞浦路斯，開啟了長達三個世紀的統治。

1878年，英國接管塞普勒斯，使其成為殖民地。在此期間，島上的民族矛盾開始加劇。佔人口多數的希臘裔塞普勒斯人追求與希臘合併的「埃諾西斯」（Enosis），而土耳其裔則支持「塔克西姆」（Taksim），即將島嶼劃分為兩區。雙方陣營在1950年代末期組建武裝組織，衝突一觸即發。

獨立的短暫幻夢與「綠線」的誕生

1960年8月16日，塞普勒斯共和國正式獨立，憲法規定由希臘裔擔任總統、土耳其裔擔任副總統，試圖建立權力共享的平衡。然而，這份脆弱的共識僅維持了三年。

1963年12月，時任總統馬卡里奧斯三世提出修憲，試圖削減土耳其裔的否決權，引發大規模衝突，歷史上稱之為「血腥聖誕」。為避免內戰升級，聯合國於1964年派駐維和部隊，並在尼科西亞市中心劃設了一條長約180公里的緩衝區，也就是著名的「綠線」（Green Line）。這條「綠線」將島嶼與首都一分為二，雖然暫時平息了戰火，但也為後來的永久分裂埋下伏筆。

1974年：永久分裂的轉捩點

1974年7月15日，希臘軍政府支持的國民衛隊發動政變，推翻馬卡里奧斯政府，並企圖將塞普勒斯併入希臘。此舉被土耳其視為對其同胞的威脅，於同年7月20日出兵入侵。儘管8月16日停火，但土耳其軍隊已佔領了島上北部約37%的土地，造成數千人死亡與16萬希臘裔塞普勒斯人南遷、5萬土耳其裔北遷的人道危機。

1983年11月15日，土耳其裔單方面宣布成立「北塞普勒斯土耳其共和國」，但僅獲得土耳其一個國家的承認。聯合國安理會隨後通過第541號決議，譴責此舉為非法，要求國際社會不予承認。

現實鴻溝：兩國經濟、政治與文化的分道揚鑣

半個世紀過去，這兩個實體之間的差距日益擴大。南部的塞普勒斯共和國是聯合國與歐盟的正式成員國，其以旅遊、航運、金融為主的經濟發展蓬勃，人均國內生產總值（GDP）遠高於北部。而北塞普勒斯則因國際孤立與制裁，經濟嚴重依賴土耳其的援助，其機場航線只能往返土耳其，主要出口也僅限於農產品和紡織品。

另外，文化與人口方面，南部以希臘裔人口為主，信奉東正教，使用歐元；北部則以土耳其裔為主，信奉伊斯蘭教，使用土耳其里拉。雙方在教育、媒體和體育領域也各自發展，例如塞普勒斯共和國的運動員可參與奧運，而北塞運動員則無法。

近期，東地中海的天然氣資源勘探成為兩國新的矛盾點。2011年，塞普勒斯共和國在海上發現「阿芙羅狄忒」氣田，試圖開發，但遭到北塞與土耳其的強烈反對，認為天然氣資源應由全島共享，雙方為此多次陷入緊張對峙。

破冰之路：和平談判的漫長與艱鉅

數十年來，在聯合國的主導下，雙方進行了無數次和平談判，但皆因核心議題上的分歧而陷入僵局。2004年，聯合國前秘書長科菲·安南提出的統一計畫，在北部獲得65%的支持，但在南部的公投中卻以高達76%的反對票數被否決，最終宣告失敗。
2020年，土耳其軍隊在未經聯合國許可下，重新開放了北塞「鬼城」瓦羅莎（Varosha）的部分地區，此舉遭到國際社會的廣泛譴責，聯合國安理會甚至為此發布聲明。

儘管近年來，兩國邊界部分口岸已重新開放，讓居民得以跨境探親或旅遊，但政治上的分歧依舊難解。南塞主張以「兩族邦聯」為基礎達成統一，並要求土耳其撤軍；而北塞領導人則堅持「兩國方案」，強調主權平等。這些核心矛盾，讓和平統一的道路至今看來依然遙遠。