不只修正錯誤公式　卓榮泰：多數縣市首長認為「全盤檢討是必須途徑」

記者劉秀敏／台北報導

為解決新版《財劃法》相關爭議，行政院今（13）日分上、下午兩梯次，邀請全國22縣市首長共商解方，行政院長卓榮泰於上午會議結束後表示，他於座談中表述大家必須共同面對的三大問題，而與會的縣市首長也普遍認為，新版《財劃法》計算公式錯誤必須解決、水平分配必須重新檢討、事權回歸地方的項目應清楚說明，多數縣市首長也認為，全盤檢討《財劃法》是未來必須要走的途徑，而不只是針對計算公式做出修改。

卓榮泰今日邀請地方首長共商《財劃法》解方，上午場出席者包括副院長鄭麗君、秘書長張惇涵、財政部長莊翠雲、主計長陳淑姿，縣市首長方面則有台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、桃園市長張善政、高雄市長陳其邁、新竹縣長楊文科、屏東縣長周春米、澎湖縣長陳光復、連江縣長王忠銘、新竹市代理市長邱臣遠、基隆市副市長邱佩琳、金門縣副縣長李文良。

行政院於上午會議後召開記者會，卓榮泰表示，感謝11位縣市首長，雖然主題很嚴肅，但大家都合理地討論，11位首長也依序發言，他則請大家共同面對三大問題：第一，中央政府預算在新版《財劃法》的規定下難以編列，因為中央明年度歲入少了4165億元，如果要維持2501億元的的一般性補助，以及其他的計畫性補助，同時要針對國防、外交、公共建設、科技預算以及法定的債務還本，將舉債2992億元，已無法支應地方相同補助，否則將超過公債法上限。

卓榮泰指出，第二，新版《財劃法》既然要落實地方自治精神，那麼事權回歸地方就是重要指標，必須確實討論什麼事該由地方政府自行負擔，或是與中央依比例分擔；第三則是新版《財劃法》造成城鄉嚴重失衡的問題，因為計算公式用了營業稅，卻沒有考慮到人口結構、土地管理成本以及農林漁牧工商等各種發展條件，導致嚴重城鄉失衡。面對這樣的狀況，要如何訂定一個可長可久、長治久安的《財劃法》，才能夠解決目前面臨的重大國家財政危機。

卓榮泰說，在他提出這三項問題後，也由莊翠雲、陳淑姿作出相應說明，讓地方首長充分了解，而後11位地方首長也分別表述意見，都提到了各自遇到的預算編列困難、地方需求，但多數都同意要互相包容、互相體諒，「只有少數一些對事實認識不夠清楚或是誤解。」

卓榮泰表示，綜整11位縣市首長的談話內容，第一，多數縣市普遍認為新版《財劃法》計算公式有錯誤，必須清楚解決；第二，無論統籌分配款多或少，多數縣市首長都認為，水平分配必須重新檢討，很多首長也都提到，必須將心比心、取得城鄉平衡；第三，願意尊重地方自治的精神，把地方自治項目回歸給地方政府承擔，只是希望回歸事項的內容要清楚說明。

卓榮泰強調，縣市首長也普遍認為，上述問題要得到解決，全盤檢討《財劃法》是未來必須要走的途徑，不只針對計算公式做出修改。