一文看懂／為何川普樂見美政府關門　聯邦法官看不下去急出手暫擋下裁員

記者蒲世芸／綜合報導

美國政府陷入停擺，如今已進入第三週，導火線是共和與民主兩黨在預算法案上的僵局所引發。川普政府不僅暫停部分政府服務，更進一步宣布大規模裁減聯邦員工。雖然此舉讓聯邦法官急出手暫時擋下，但白宮已表明將提出上訴。

為什麼美國政府會關門？

據BBC 15日報導，美國政府運作所需的預算必須經國會通過，但這次兩黨遲遲無法達成協議，導致預算法案卡關，政府資金斷流。

共和黨目前掌握國會兩院多數，但在參議院仍未達到通過法案所需的60票門檻，讓民主黨握有談判籌碼。民主黨要求延長可讓數百萬美國人獲得便宜醫療保險的稅收補助，並撤回川普對「醫療補助計畫」與衛生機構的刪減。然而，由於兩黨始終無法讓步，政府在10月1日凌晨正式停擺。

哪些政府業務停擺？哪些還在運作？

目前大約有140萬名聯邦員工無薪休假或被迫先「無薪工作」。像是邊境保護、執法機構與醫療院所等「必要服務」仍持續運作，但多數員工暫時拿不到薪水。

影響最明顯的包括像是航空系統，由於空管人員被迫無薪上班，數千航班出現延誤或取消。美軍原本也可能領不到薪水，但白宮臨時「挪用資金」暫時確保住了軍人薪資。另一方面，國家公園、博物館等多處景點也宣布暫時關閉。2018年停擺時，部分國家公園雖未封閉卻出現嚴重破壞，因此這次政府決定全面關園以避免重演。

郵政服務則因不依賴國會預算，仍照常運作；但聯邦研究機構如疾病管制與預防中心（CDC）及國家衛生研究院（NIH）已暫停部分研究，學校貸款和聯邦補助也可能延遲。

法官稱川普裁員帶有政治動機？

就在政府停擺持續延燒時，川普政府宣布裁減約4,100名聯邦員工，涵蓋30多個部門，並凍結新聘用。另外，白宮管理及預算局（OMB）局長伏特（Russ Vought）也表示，在美國聯邦政府關門期間，可能會至少解僱1萬名聯邦員工。

然而，解僱行動很快遭到美國聯邦法官制止。

據路透社15日報導，聯邦地區法官伊爾斯頓（Susan Illston）裁定，川普在政府停擺期間進行大規模裁員「違法」，命令立即停止裁員，直到案件審理結束。她指出，川普與白宮預算局長伏特的公開言論顯示裁員帶有政治動機，例如針對「民主黨控制的機構」下手，這在「一個依法治國的國家裡是不可接受的」。

她更要求政府在當地時間17日前提交「實際或即將發生的裁員清單」，並說明各部門如何遵守法院命令。代表聯邦員工工會的法律團體「民主前進」（Democracy Forward）就批川普：「政府拿公務員飯碗開玩笑，是殘忍又違法的行為。」

白宮對此尚未回應，但已表明將提出上訴。

川普的態度為何？

不同於過往總統急著結束停擺，川普政府這次顯得相當「樂於讓政府關門」。白宮過去九個月大幅裁減預算與人力，並將此次停擺視為「精簡政府」的好機會。

川普甚至直言：「我們會解雇很多人。」他還警告，被列為「非必要」的員工可能不會在事後獲得補薪。對此，眾議院民主黨領袖傑福瑞斯（Hakeem Jeffries）回應：「法律很清楚，每位被迫休假的聯邦員工都有權拿到薪資。」

目前，參眾兩院仍多次未能通過任何一版本的預算法案。參議院共和黨領袖圖恩（John Thune）坦言，雙方「立場都已深陷壕溝」。

停擺對經濟影響有多大？

分析師估計，政府每停擺一週，可能讓美國GDP減少0.1至0.2個百分點。雖然往後恢復運作部分損失可補回，但若川普最終真的解雇員工、不再支付部分薪資，衝擊將更明顯。

更麻煩的是，因政府機構關閉，像「每月就業報告」等重要經濟數據發布被迫延後，市場不確定性升高。儘管華爾街目前反應平靜，但專家警告，若停擺持續，消費支出減少與信心下滑恐怕難以避免。

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