想當越南版習近平！總書記蘇林想身兼國家主席　仿習打貪腐以集中權力

國際中心／蒲世芸報導

越南政局正站在關鍵轉折點！5年一度的越南共產黨第14次全國代表大會，將於19日至25日在河內召開，屆時約1,600名來自全國各地的黨代表將齊聚，選出新一屆領導班底，並為接下來國家發展方向定調。

想當越南版習近平

據外媒15日報導，在這場重量級黨代會登場前夕，現年68歲、被視為越南最有權勢人物的越共總書記蘇林（Tô Lâm），正試圖推動同時兼任總書記與國家主席，這兩個國家最高職位的布局。若成功，這項改寫可能讓越南政治傳統權力分配產生重大改變。

外界普遍認為，這是明顯想要仿效中國國家主席習近平「權力集中」的治理模式。

黨內支持與質疑聲並存

根據多名知情人士向透露，蘇林已在去年12月的黨內會議上就已提出構想，希望在第14次全代會前，取得黨內對其「一人兼任兩職」的初步支持。消息指出，黨代表普遍支持蘇林續任總書記，但對於是否同時讓他出任國家主席，黨內仍存在不同聲音。

越南的「四柱架構」，分別為總書記、國家主席、總理、國會主席；國家主席排名第2，主要負責對外代表國家，並兼任武裝部隊最高統帥，傳統上具有軍方背景。目前國家主席一職由具軍事背景的梁強（Lương Cường）所擔任。

2名消息人士指出，蘇林公開爭取兼任國家主席的行動獲得部分支持，但也有知情者直言，「結論尚未明朗」，最終仍須交由全代會代表來進行表決。

越南權力分配恐出現大轉變

分析指出，若總書記與國家主席在未來5年內由同一人擔任，將象徵越南長期以來的權力制衡模式出現重大轉變。過去，這兩個最高職位通常分別由不同派系掌握，以避免權力過度集中。

如今，蘇林若在14大後正式「一肩挑兩職」，將不再只是過渡安排，而是制度性的權力集中。

軍方態度成關鍵　

消息人士透露，在軍方的部分，可能願意放棄國家主席職位，以換取在高階軍官晉升上的自主權。一名官員甚至指出，軍方高層正與黨內協商一套限制蘇林權力的「保障措施」。

而對於是否應合併兩職，越南內部看法明顯分歧。

支持者認為，中國、北韓、古巴、寮國等共產國家，皆由同一人兼任總書記與國家元首，認為此舉可提升決策效率、加快經濟改革步伐，也能強化蘇林在國際舞台上的代表性；但反對者憂心，這將進一步助長蘇林的權力擴張。

仿效習近平　以反貪腐與改革集中權力

外界普遍將蘇林與習近平相提並論。新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院（ISEAS）學者指出，蘇林「以更強烈的意志，而非共識來治理政黨」。美國國防大學（National War College）教授阿布薩（Zachary Abuza）更直言，「他顯然看著習近平，學會如何將反貪腐武器化」。

自掌權以來，蘇林推動越南40年來最激進的改革，包括大幅裁撤官僚體系、將省份數量減半、削除一層地方政府，並試圖拉抬民間企業角色。這些改革獲得外資與企業界好評；但也在黨內、軍方引發反彈。

澳洲國防大學（Australian Defence Force Academy）越南安全研究資深專家塞爾（Carl Thayer）分析，將兩職合併是「精簡越南政治結構的必然結果」。並指出，蘇林近一年頻繁出訪，其實已「實質接管了部分國家主席權力」。

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