Taiwan+N／對抗巨頭壟斷　文化預算應上修GDP佔比

財經中心／廖珪如報導

編按：本會期剩不到一週，國會藍白黨團還在總預算案自助餐，不審總預算；環顧全球，在美國總統川普上任後與中國展開貿易戰，加之關稅衝擊、地緣政治遽變，中國威脅環伺大環境下，台灣在硬實力上要加強經濟韌性、國防安全；軟實力的加強也刻不容緩，全球娛樂產業事實上也是美中角力的一環，美國以 Netflix、YT 領軍，中國以愛奇藝、抖音滲透，吃掉了各國在地製作的優勢，韓國自2001年以來以傾國之力將韓流輸出海外，台灣想要突圍，需要更多的預算厚植實力、走到海外，預算必定要超越現在GDP佔比1%的數字，並以台灣 +N 的模式擴大市場。

影視產業的潛艦級挑戰：國際平台壟斷與國會大刪預算的雙重打擊

雖然文化部的長片補助金已達1億，但是在OTT平台的規格要求中，1億只是「地板價」。回顧 2024 年新任文化部長李遠上任與媒體茶敘時，曾引用現任行政院副院長鄭麗君（亦是前文化部長）所言，要突破國際娛樂雲平台壟斷的局面，「可能需要一艘潛艦的造價」。文策院會啟動與企業的合作模式，為影視產業打造安心創作的環境，雖然成果要多年後才能顯現，但此刻是影視工作者最好的時光，不過，就在李遠向文化界承諾的年底，立法院藍白黨團，就聯手大刪文化部預算，讓李遠淚灑國會。

李遠去年引述日本作家栖來光說，（立法院大刪預算的舉動）台灣文化處境如同一顆珍貴的蛋被捏碎；但李遠認為，台灣文化不只是一個蛋，而是胚胎，在台灣文化主體性文化要成功的關鍵時刻，卻被下毒手。同樣的情境，2026 年再次上演。

境外業者高度主導：Netflix 佔比逾八成、本土影視邊緣化危機加劇

截至目前為止，國際 OTT 平台加劇本土影視邊緣化。根據國家通訊傳播委員會（NCC）《114 年通訊傳播市場報告》，付費訂閱 OTT TV 中，Netflix 佔比高達 83.4%，Disney+ 為 14.5%，愛奇藝 10.9%，境外業者高度主導。住處主要收視來源中，OTT TV 比例從 113 年的 16.0% 降至 114 年的 12.3%，付費訂閱比重從 58.6% 跌至 45.4%，但國際平台仍吸走大量注意力，碎片化本土內容回收路徑。流行音樂產業總產值強勁反彈。2023 年總營業額達新台幣 288.36 億元，年增 19.79%，超越 2019 年疫情前水準；外銷占比 15.52%，從業人數約 6,480 人，年增 6.33%。展演與唱片銷售延續成長，演唱會票房雙位數上漲，唱片銷售總額突破新台幣 29.84 億元，年增 9.46%。

創作者生存困境：金曲獎競爭爆發但收入停滯、人才西進趨勢成隱憂

儘管整體數字樂觀，供給爆炸性成長導致競爭激烈。金曲獎報名專輯數從十年前約 400 張激增至逾 1,600 張，消費人口基數成長緩慢。藝術工作者年收入中位數 2024 年約新台幣 40 萬元，近十年成長停滯（從約 51 萬元到 53.2 萬元，十年僅漲 4%），遠低於全國平均，導致許多創作者轉向中國尋求更大市場，形成西進趨勢。

轉向跨域與國際合製：文化部推動旗艦組補助、結構性調整刻不容緩

兩大產業共通挑戰在於內需市場有限、全球化競爭激烈、平台經濟偏向國際巨頭，若無區域合製或出口強化等結構性調整，台灣創意內容恐難擺脫利基定位，在串流主導的全球格局中持續承壓。雖然國會態度不佳，但是文化部長李遠並未放棄，他表示，文化部能做的就是協助產業自挖掘創意與人才、提升產製質量到拓展市場。

另一方面，整合影、視、音資源，去年 12 月開始，文化部影視局重啟「流行音樂拓展東南亞計畫」，首站前進泰國，由瀚草文創董事長湯昇榮領軍影視、音樂、視覺藝術團隊開始與泰國產業方進行一對一媒合，為台灣邁開文化產業「Taiwan+N」的第一步。

落實「Taiwan+N」跨國模式：以《化外之醫》經驗攜手東南亞打擊巨頭壟斷

以瀚草製作的《化外之醫》為例，攜手越南影帝連炳發，令《化外之醫》在華語市場之外，成功打開了越南市場。影視作為整合影、視、音的平台，邁開了「Taiwan+N」的第一步。今年還有越南、印尼等計畫要前行，「Taiwan+N」組隊打進雲端巨頭壟斷的格局，故事才正要開始。