今周刊／一台機車　看出台灣政府效能低落

文／今周刊

政府，可看成是全台灣資本額最高的一家公司，從你的生老病死、到整個國家的發展，都掌握在這間公司手上，但它也是全台灣最沒效率的一家公司。這個政府，已經僵化到如同「殭屍」，正在全面嚴重威脅台灣在各個領域的發展。

這一切，從一台機車可以看出來。

今年2月及3月，台北市警察局的機車汰舊換新，前後對外公開招標採購新機車共422輛。這筆1800多萬元的生意，最後被一家名不見經傳的廠商「捷穎實業有限公司」拿下。機車平均單價只有4萬5千多塊，還要包括行車記錄器，只有市價的一半。

便宜，當然沒好貨。用來抓壞人的警車，居然會騎到一半熄火，警察維護治安的效能會好嗎？搞到最後，這400多輛機車，全數召回整修。

但是，這還不是最誇張的。去年8月，另外一批中華郵政公司的公務員，早就已經買過捷穎的機車。包括台北、彰化、台東、高雄、桃園等分會，也都爆發基層郵差對捷穎機車安全的疑慮，當時，中華郵政工會的建議案中就有註明「總公司郵務處招標採購一批機車（捷穎），經外勤人員實際騎乘後，發現眾多問題，請總公司儘速與洽談改善，以維騎乘人員安全及投遞品質。」而郵局的答覆都一樣：「保固期內會修到好」。

更可怕的是，除了北警和郵局，台灣銀行、經濟部、國軍等單位，也都在去年和今年買了捷穎的機車。也就是說，捷穎這家廠商的問題機車，早已蔓延全台！

捷穎採購圖

這齣鬧劇，在今年8月12日到達高峰。那一天，中華郵政公司在工會一片罵聲下，又花了3300萬元採購機車。結果，捷穎再度以低於底價2成的價格搶標成功！

我們的問題很簡單，「為什麼政府會一直買到問題機車？」或許，很多人會認為這是公務員辦事不力。但這個簡單的問題，背後卻有著盤根錯節的因素，越挖越複雜，官僚體系的問題縮影，就在這裡。

「我們的目標，當然是用合理的價格買到買到較好及符合需求的東西。」北警採購科科長廖材楨說出難處：「但是顧及公共利益，不能對廠商有差別待遇，所以要避免獨家製造、專屬專利或是指定廠牌，才符合《政府採購法》第六條公平合理的原則。」

事實上，郵政工會就建議過，「公司採購外勤人員機車應採最有利標，而非採最低得標方式」，以避免再買到問題機車。但是郵局的回覆，和北警如出一轍：為了「符合市場公平競爭、避免衍生偏袒或排除特定廠商之疑慮……，得否採最有利標宜審慎評估。」

像捷穎這種廠商，只是官僚體系中的小問題。如果檢視台灣近年來延宕、出問題的政府建設，如桃園機場、故宮南院、金門大橋等，背後都有一個共同點：全台有9成以上的工程招標，都是和捷穎採購案一樣的最低標。 （閱讀全文：https://goo.gl/x5NpnC）

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