中共惡法讓台灣人變「潛在通緝犯」：有沒有祝中華民國生日快樂過？

文／呂秋遠律師

中國《民族團結進步促進法》正式實施後，台灣網路上出現不少討論，有人認為「以後支持台灣的人都不能去中國」，也有人認為「中國要實行什麼樣的法律是自己的決定，先不要去預設立場，一定會針對海外人士做出一定程度的限制，也不要做出預判。」

去年，在中國因為不明原因被消失或關押的台灣人，大概有178人，舉其大者，李明哲、富察、楊智淵、李孟居等人，甚至一貫道的信徒都可以被留置逮捕。有人會認為，如果以人數來看，不多嘛！即使這10年來，被不明原因關押的台灣人，也不超過千人，全台灣有2300萬人，每年到中國、香港、澳門旅遊的更是數以千萬人次計算，比例實在太小，對不對？

對，都對。對大多數沒有赴中需求的台灣民眾而言，這部法律不會立即改變日常生活。中國法律並不能直接在台灣執行，也不會因為今天法律生效，就能在台灣逮捕任何人。因此，一般民眾確實不用擔心，到中國就會被逮捕。比例這麼低，怎麼會輪到我？更何況，這部法律的實施與否，根本就不礙於中國要逮捕任何「破壞民族團結」的台灣人決心，要抓你就抓你，還需要法律支持嗎？皇上說你破壞，你就是破壞，法律，原本就是參考用的而已。中共是唯一檢驗真理的標準。

然而，如果將這部法律放在近年中國法制發展的脈絡中觀察，就會發現它的目的是把原本屬於政治宣示的理念，逐步轉變成具有法律依據的重要程序。近年中國陸續制定或修正《反分裂法》《反間諜法》、《國家安全法》、《愛國主義教育法》，再到如今的《民族團結進步促進法》，共同呈現出一個趨勢：將國家安全、民族認同、文化教育與政治忠誠，透過法律制度固定下來。

在這部新法案裡，第一個可怕的是法律涉及境外組織與個人的相關規定。中國主張，對於被認定涉及破壞民族團結或分裂行為的境外人士，也可以依法追究責任。雖然中國無法直接在台灣執法，但一旦相關人士進入中國、香港、澳門，或其他中國具有實際司法管轄能力的地區，法律風險確實可能增加。這也是許多法律學者所說的「長臂管轄」趨勢。

第二個可怕的問題是境外管轄，即便不去中國、香港、澳門，也不在那些地方轉機，而是去其他國家旅遊，一樣會有疑慮。柬埔寨、巴基斯坦、阿富汗、肯亞等等 就不用說了。這些國家是中國的鐵桿兄弟，只要人在那裡，我們就是中國的一部分，抓走剛好而已。至於英國、澳洲、歐洲等其他所謂先進民主國家，即使不會引渡政治犯，倒是可以看看我們駐英大使怎麼說的。

他在接受每日電訊報專訪時就提到，中國在倫敦塔對面，打造了歐洲境內規模最大的大使館。由於規模不尋常、有許多用途不明的「密室」，且緊鄰倫敦關鍵地下電纜和電信設施，許多人及擔心，大使館以後可能會成為北京間諜活動和跨境鎮壓巨型基地。意思就是，孫中山的現代倫敦蒙難記，應該很快就會出現，只要在英國從事反中行為，有沒有可能就這麼被抓進中國大使館，接著以非正常管道，直接運回中國呢？

第三個，也是最可怕的，應該是寒蟬效應。被消失多少人 根本不是重點，重點是讓每個台灣人，如果要去中國，可能會開始自我審查。
「我有沒有在賴清德的臉書文章按讚？」

「我的社群媒體，有沒有祝中華民國生日快樂過？」

「我有沒有公開或是跟朋友說過，我支持軍購案？」

「我的自我介紹，學歷是國立大學，那是哪個國？」

「我到大陸，是不是說出國？還是說到內地？」

「阿干，我罵過黃安？」

入境時，臉書、脆、IG都要拿出來被檢查，手機裡有沒有特殊圖片，足以破壞民族團結？這個都是中國官員說了算，只要有問題，就可以讓這個消失幾年，即使回來，也已經不是原來的自己，這才是令人恐慌的。

也因此，這套法律存在的目的，不一定只是處罰，更可能是想改變我們的行為模式。當研究新疆、西藏、香港議題的學者，出版相關書籍的出版社，評論兩岸政治的媒體人、自媒體創作者，甚至在中國有事業的台商，都開始擔心某些公開言論是否可能影響未來赴中的安全時，自我審查便可能自然出現。這種影響往往比真正進入司法程序更深遠。

他們透過法律，不是真正要抓人，而是要告訴我們，他們可以隨時可以依法抓人。他們最想製造的結果是恐懼，讓我們覺得自己都是可能的通緝犯，讓我們立刻閉嘴、讓我們停止書寫。

面對這套新法律，我們這些潛在的通緝犯，唯一能做的事或許就是，此生不許入華夏，而統一不能解決這個問題，統一，只會讓我們到新疆加入再改造營而已。