日相高市擬提成立亞洲版國際能源總署 日本收費替東南亞儲石油

日本首相高市早苗擬於17日在菲律賓馬尼拉舉行的亞洲零排放共同體(AZEC)領袖會議上,倡議成立「亞洲版國際能源總署(IEA)」,作為各國在危機時期合作調度石油的架構。
日本「讀賣新聞」15日報導,多名日本政府相關人士透露,日本也計劃提出一項新構想,將收取使用費,在日本國內替東南亞國家儲備石油。
隨著中東局勢緊繃、能源供需吃緊,高市今年4月已在AZEC相關會議上提出由日本主導的能源採購支援措施「POWERR Asia」,此次提案將是第二波支援措施。
亞洲版IEA的正式名稱為「亞洲石油安全工作小組」(Asia Petroleum Security Task Force,均為暫譯),預計開放AZEC參與國加入。該小組除共享石油市場及儲備等方面的知識與經驗,也將蒐集及分析數據,協助穩定市場,並負責制定緊急時期釋出石油,以及參與國之間互相調度石油等規則。
該小組的秘書處將由日本出資的東協暨東亞經濟研究所(ERIA)擔任。高市預計也將宣布,國際能源總署將在東京新設辦事處,該辦事處也將參與亞洲版IEA的運作,並扮演核心角色。
國際能源總署是在第一次石油危機後,於1974年成立,規定會員國必須維持相當於90天用量的石油儲備。今年3月因應中東局勢惡化,該組織會員國曾協調釋出石油儲備,規模創下歷來最大。
東南亞國家並非國際能源總署會員國,日本則自成立之初便是會員。這次由日本主導成立亞洲版IEA,目的是鎖定石油資源匱乏、供應不穩的亞洲地區,推動專為亞洲量身打造的石油採購合作。
此外,高市也將提出與東南亞國家協會(東協,ASEAN)正在推動的石油共同儲備構想連結的合作方案。這項構想由菲律賓提出,日本則考慮利用國內閒置的石油儲備槽替其他國家儲油,各國支付儲備設施使用費,換取緊急狀況發生時優先購買石油的權利,擬採類似「票券制」的做法。
透過這項機制,各國可省下興建儲油設施的成本與時間;對日本而言,則可獲得閒置儲備槽的維護及營運費用。
高市希望藉由上述措施,進一步落實日本今年5月提出的升級版「自由開放的印太」構想,並強化與相關國家的關係。