美智庫發布戰略報告　川習會將建構美中架構

（中央社紐約5日專電）美中「川習會」登場前，美國「外交政策全國委員會」最新發布美中戰略對話報告，川習會是建構美中未來關係架構很重要機會，也可讓兩位領導人建立私人情誼，彼此「定調」。

▲美國總統川普。（圖／美聯社／達志影像）

紐約外交政策全國委員會（NCAFP）在美、中宣布4月6、7日在佛羅里達州舉行馬阿拉哥（Mar-a-Lago）峰會後，3月30日邀集約30位美、中政學界人士舉行「美中戰略對話」（U.S.-China Strategic Dialogue）會議。

會議就美中關係、北韓核武危機、雙邊軍事交往等進行廣泛意見交換，同時探討華府新政府讓外界感到的不確定性及焦慮。

華府戰略暨國際研究中心（CSIS）太平洋論壇會長柯羅夫（Ralph Cossa）、撰寫報告指出，目前美中關係所處軌道顯然是在「川普的意願」、「習近平的要求下」，重申美國的「一中政策」（“one China”policy）。

對於中方提出「相互尊重」（mutual respect）則是美中關係基礎，然而美方強調以結果為導向「需求論」的重要性。

報告提及，美方告誡在美中緊張關係下，勿因川普政策可能產生的焦慮影響目前步調。美方關切北京打壓在中國的NGO（非政府組織）團體、以及持續擴張東、南海主權等。

對於現階段最嚴重及最急迫的北韓危機，中方強調，美中應更徹底執行制裁、重啟對話；而美方認為應提出更嚴厲制裁及更強硬手段，雙方也應就朝鮮下一次挑釁提出更好的因應準備。

談到美中軍事戰略，報告指出，美軍視北韓是最立即、最大威脅，而俄羅斯也是目前存在最大威脅；然而解放軍卻視美國為首要威脅。雙方政治高層應為彼此軍事關係設定適當基調。

對於明天登場的川習會，儘管與會專家預期結果恐有限，也不太可能出現新措施，不過皆認為是建立未來雙方正面架構很好的機會，尊重合作與建設性關係的建立。另與會學者也認知美中貿易及經濟關係將更形重要。中方代表在會中不斷強調，穩定的美中關係及整體安全環境，對習近平準備迎接今秋登場的中共19大至關重要。

報告還提及美國的「中國政策」（U.S.-China Policy）還在成形階段，也鼓勵川習會聚焦整體中國政策。美國將繼續在亞太區域扮演要角，任何亞太新興戰略也必須植基於堅強盟友系統做為基礎。

另外，美國不會尋求亞太分裂、採取遷就主義（accommodationalist）方法、武器競賽、貿易戰、降低對台灣的承諾、軍事對抗、或減少參與亞太等。美國同時要與中國建立建設性關係，包括鼓勵與中國合作因應北韓核武威脅。

參與這次閉門會議代表，美方包括前美國在台協會（AIT）主席薄瑞光（Raymond Burghardt）、CSIS太平洋論壇會長柯羅夫、外交政策全國委員會會長迪卡羅（Rosemary DiCarlo）、前美國務院亞太助卿羅德（Winston Lord）、史汀生中心東亞計畫主任容安瀾（Alan Romberg）等。

中方則有北京清華大學國際戰略與發展研究所副所長楚樹龍、上海國際問題研究院台港澳研究所所長邵育群、北京中國現代國際關係研究院副院長袁鵬、上海復旦大學美國研究中心副主任信強、北京大學國際關係學院院長賈慶國等人。