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開第一槍!曝光三大問題 台大教授林鈺雄退出司改國是會議

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社會中心/綜合報導

司法改革國是會議今(25)日晚間拋出一顆震撼彈,在主題「權責相符高效率的司法」擔任第三分組委員的台大法律學院教授林鈺雄,突然在開會前夕發表書面聲明,表明自己無法容忍國是會議定位不明、僭越權限、議題超載、委員超限,以及綁人、綁議題等程序黑箱疑雲,所以決定於明日正式宣布退出司改國是會議,拒絕繼續擔任委員。

司法改革國是會議、台大法律學院教授林鈺雄/總統府司法改革國是會議影片

▲司改國是會議首位退出的委員林鈺雄。(圖/翻攝自總統府司法改革國是會議直播影片)

司改國是會議召開至今第一位退出的委員林鈺雄,選擇在明日開會前先發佈聲明,並將自己無法苟同的三大問題一一點出,強調在這樣曖昧不明又議題超載和委員超限等狀況下,不但無法解決問題,反而進一步製造後續爭端,甚至恐將引起更大的紛爭,所以自己決定不繼續擔任委員。

以下為林鈺雄退出司改國是會議聲明全文:

一、定位不明、僭越權限。

1、主事者迄今仍規避司改國是會議本身的定位問題:究竟是純粹「諮詢性質」或具有規範上或政策上「拘束效力」?。

2、「比諮詢多一點」的和稀泥說法,不但不能解決定位問題,反而進一步製造後續爭端。「多出來的那一點」就可能僭越立法權、架空司法行政首長的提案和政策責任,造成兵家必爭的魔戒誘惑。

二、議題超載、委員超限。

1、議題總數已破百,會議無法充分討論,欠缺程序正當性。

2、議題篩選程序為何,主事者迄今仍避重就輕,例如人民最有感的死刑及食安議題,為何憑空消失?人民無感、不知所云的檢察官改成行政官議題,卻變成會議重頭戲?

3、諸多即興式的提案,在不明就裡情形下被表決,決議品質堪慮,甚至於決議間彼此矛盾,豈能代表人民聲音?

4、各國是委員或許熟悉三、五項議題,但分組平均要表決20項議題,最後總會總議題數更是破百,委員早已超限超能。

5、分組會議資料排山倒海,委員縱使日以繼夜,也欠缺消化的時間與能力,資料看不完、議題看不懂,但卻在業績壓力下,一項項跟著舉手表決。就如同法官不看卷、開庭草草帶過,就下了判決一樣荒唐。

三、亂放天燈、後患無窮。

1、綁人、綁議題程序黑箱疑雲,始終伴隨,迄今仍未公布原始資料,主事者充耳不聞,勢將成為後國是會議的五十道陰影。

2、在毫無預算概念和政策責任的前提下,司改許願天燈一個個往上飛,但最後應該由誰來負成敗責任?權責不分。

3、由於定位曖昧,未來數十項決議中,審檢辯將各取所需,有利己方的會主張這是國是決議故應遵循,當成尚方寶劍;反之,不利己方的會辯稱這僅是諮詢性質,無論於規範上或政策上皆否定其拘束力。製造後續衝突與爭端,最後誰來收拾殘局?

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