今周刊／從核災區變綠能大國！看日本如何向天要電

文／今周刊

這裡是會津最大的雄國太陽能發電廠，容量是1千瓩，可以供給3百戶家庭用電。

位於山中的這座發電廠，占地2萬6千多平方公尺，整片太陽能板幾乎鋪到山的另一頭。2011年，311大地震重創日本，核電廠的意外，對福島這塊土地造成無法挽回的傷害。

然而，6年過去了。你不知道的是，日本正在用一塊又一塊的太陽能板取代核電廠，全國設立了大大小小總計逾4千座太陽能發電廠，自宅屋頂裝置太陽能板發電的戶數更超過2百萬戶，人均太陽能裝置容量全球第二，根據日本ISEP環境能源政策研究所的統計，日本的核電占比，也從核災前2010年的25％，急遽下降到1.7％。

2016年日本的整體供電結構中，綠能已達到近15％，瞬間發電量等同30座核子反應爐，足以提供約1千1百萬戶一整年的家庭用電。

究竟是什麼樣的奇蹟，讓日本在6年內從核災區變身綠能大國？

反核鬥士的使命

催生一條法案　引爆日本綠能革命

「對我來說，這一切就像是命運一般。」說這句話的人，正是引領日本綠能革命的關鍵人物飯田哲也。

他是日本ISEP環境能源政策研究所的所長，也是著名的反核鬥士，專門為日本政府提出環境及能源相關的政策建議。

2011年的311核災發生一周後，飯田提出一份政策報告。報告內容總結對日本供電問題的看法，最後一條，也是最重要的一條是：「必須火速通過FIT法案（日本再生能源特別措施法案）。」

FIT （Feed-in Tariff）是固定價格購電制度，由政府訂定出固定價格，與個人或電力公司簽訂契約，在10到20年內持續以固定價格購買綠電。不論電量大小，任何人都可以自行發電賣電。在日本，購電金額是由全民買單，根據每個人使用的電量，在電費中徵收一筆「綠能稅」。這條法案，正是日本綠能急速成長的關鍵。

FIT制度為什麼那麼重要？「唯有穩定而長久的獲利，才能支持綠能發展。」「導入FIT，能源不再被少數人獨占，日本各地紛紛成立區域電力公司，更讓綠能一口氣急速成長。」而飯田成立的研究所也積極進行區域發電的培育及事業支援，在他的指導下，催生了至少50個區域電力公司。

福島災民的重生

製酒師傅成立區域電廠　全國掀熱潮

事實上，核災令許多日本人對中央電廠的安全及穩定性產生疑慮，加上災後復甦的需求，開始出現由市民主導的電力公司，最具代表性的，就是福島縣的會津電力公司。

當時輻射汙染了良田、水源，生意做不成了不用說，還有許多人只能住在避難所，無家可歸。「我到底能做些什麼？」大和川酒造的第九代社長佐藤彌右衛門不停問自己。直到2012年FIT制度的正式實施，給了他靈感。

2013年，佐藤與其他10位志同道合的夥伴合資成立會津電力公司，許下在10年內達到提供縣內100％綠能的願景。

故事很快就傳開，看到福島轉變的決心，想要加入會津市民基金的人越來越多，不到2個月的時間，他們就募集到1億日圓的資金，進而架設更大規模的太陽能發電廠。目前會津電力已在福島會津地區設置了57座太陽能發電廠，總發電量可以提供1370戶一年的家庭用電。

「30年來，我只會製酒。我知道水源一旦受到汙染，就不能再恢復。」佐藤語重心長地說，「輻射的影響會持續好幾萬年，那是人類無法控制的，但如果我可以讓福島充滿再生能源，至少還能留下永續乾淨的能源給下一代。

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