拔管越燒越大　恐釀台大教授逃難潮

文／李雅筑／商業周刊

▲歷經拔管風波，現在台大校園拉起抗議標語，更號召師生在5月4日走上街頭。（攝影／楊文財）

台大校長爭議案延燒112天

4月30日傍晚，臺灣大學校園椰林大道上的傅鐘，綁著滿滿的黃絲帶，一名校友拿著看板激動的說：「我的女兒也要從這裡畢業了，但畢業證書上卻沒校長名字，能看嗎？」

這天，是教育部駁回台大新校長聘任案的首個工作日。去年6月，台大前校長楊泮池卸任，台大先花了半年選出新校長管中閔，再歷經112天爭議，最終卻遭教育部否決，震驚各界，即便台大要有新的領導人，最快還要等半年。

台大已近11個月沒有正式校長，校務多半懸而未決。

例如，今年台大在高教深耕計畫中僅拿到18億元補助，比起過去每年平均30億元，少了4成，「這等於校內要重新分配資源，這面臨跨部門的協調溝通難題，台大現在處於集體領導，沒人能做最後裁示。」台大應用力學所教授王立昇觀察。

關鍵一》綠委快速出手

把單純選校長變政治事件

第一學府台大，正因校長人選難產，競爭力被拖垮。現今，還演變成校園自主跟政治介入的意識形態之爭。這件事，為何演變至此？

今年1月5日，台大校長候選人管中閔出線當選，一匹「黑馬」躍上檯面，頓時成鎂光燈焦點。

有意思的是，或許正因他是出乎所有派系意料之外的「黑馬」，當選後，相關爭議也以極快速度浮上檯面（詳見左頁表）。當選四天之內，其兼任台灣大哥大獨董事件爆發，民進黨、時代力量立院黨團也「立刻」要求教育部，必須讓台大校長遴選委員會釐清疑義，否則不得聘任。一個單純的校長遴選，自此變成政治事件。

獨董爭議在於，這次台大校長遴選委員中，其中一名就是富邦金董事長蔡明興，兩人在校長遴選時，理應迴避。

然而，先遑論誰對誰錯。此階段，教育部原可以更有效率的方式去處理此案：高度尊重大學自治的精神，以形式審查核可台大遴選委員會的決議，通過校長任命。同時，若對管的兼職合法性有疑慮，需要做資格與能力的實質審查，可讓其上任之後，另以其他法律途徑處理，把實質審查的責任，留在台大校園內。

然而，這個階段，綠營立委快速出手，卻讓此事變成了燙手山芋，我們今日看到的結果是：教育部在當時的時間點，並未明確作出切割。風暴，從台大校園內一路蔓延到政壇。

關鍵二》台大、教部踢皮球

各方各自解讀，升高對立

其實，教育部不是沒有想過實質審查的責任，交還給台大。1月12日到3月1日，教育部和監察院發出九次公文給台大，要求台大確認管當選資格、遴選會會議決選方式，但直到3月24日，台大才召開臨時校務會議，長達7小時的會議結論竟是：擱置五項提案，如成立台大校長遴選爭議委員會調查小組，或是要求釐清管中閔學術倫理爭議等決議。

1月到3月之間，台大校方與教育部長達2個月的互踢皮球之戰，就是案件越滾越大的原因！

大家為何互踢皮球？關鍵在，台大校長的遴選，本就牽涉到校內派系與學閥之爭，又因於管中閔曾擔任馬英九政府時代的政務官，當選後的諸多爭議，又是由綠營爆出，讓這場校長爭奪戰，演變成藍綠陣營之間的角逐，顯得更敏感。

此外，對台大而言，若是大張旗鼓徹查獨董兼職和利益迴避等問題，恐得罪台大金主們。根據證交所公布的資訊，在上市、上櫃、興櫃公司擔任獨董的台大老師，就將近140人。

當當事人未對此事件當責時，各方就會用不同的角度去討論此議題，讓對立不斷升高。

如，有人主張：管中閔兼任台哥大獨立董事不算利益掛鉤，畢竟獨董其實是主責監察功能，外界對此事太小題大作。立委曾銘宗甚至說：如果教育部認為管中閔違法，恐怕八成兼任獨董的教授都違法。

有人以道德標準切入：雖然管中閔有報備獨董事宜，但在參選人資格上並未註明，這也形成瑕疵，台大之前雖被報備，但在遴選過程中未注意此事，流程管理也有問題。

關鍵三》新教長火速拔管

為何不尊重選舉又調查？

4月中，前教育部長潘文忠請辭，意外讓此僵持的案件出現進展。

4月19日，新教育部長吳茂昆上任，只花了8天，駁回校長聘任人事，但「拔管」理由，竟是倒退回3個月前的獨董爭議，一切又回到原點。但直到此時，事情已演變成是：政府正強烈干預學術自由的論述，台灣大學自治的進程，正在倒退。

對教育部而言，即便法律給予教育部介入大學自治的空間，但是，我們想問的基本問題是：教育部對於大學自治的信仰有多高？教育部身為主管機關，若在一開始就拉高層次處理該案，一面尊重台大選出校長的結果，另一面再依法調查台大和管中閔兩者的問題，或許今日就不會陷入此境地。擺盪的結果，就是讓主管機關自己陷入挺管與不挺管的藍綠之爭。

2016年美國總統大選，總統當選人川普，在選舉前爆出「通俄門事件」爭議，最後選舉結果川普僅以些微差距當選，在民主選舉的程序正義下，川普仍如期就職，讓美國不至於沒有「領導人」，而美國司法機關亦行使其職權，持續調查川普，這讓「民主選舉」與「司法調查」在同一個天平上被看待。

對於台大而言，要求校園自治是對的，但要求自治之餘，自己是否真做好治理了嗎？

3月24日的臨時校務會議，外界期待台大校方取得自主權後，能好好討論爭議事件始末。然而結果竟是5個關鍵爭議全被擱置。

權利，與義務是相當的，唯有認清這點，這個台大校長遴選案，對台灣才能真正產生意義。而現實是，我們已無太多時間去內耗。

就在台大新校長一直難產之際，一位台大工學院的教授告訴我們，香港大學才剛又來大舉挖角台大老師，開出3倍年薪的優渥條件，人數超過十人，「以前他們來很難挖，台大多少有點光環，但這件事，可能是人才逃難的最後一根稻草。」

台大拔管案尚未落幕，但後續的骨牌效應，恐怕才正要開始延燒。

※精彩全文，詳見《商業周刊》1590期。

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