人少不能蓋高鐵？蛋頭學者你說了算？

節目中心／綜合報導

宜花東屏東不該有高鐵嗎？蓋了就是亂花錢？交通部長吳宏謀拋出「高鐵東移」構想，思考高鐵延伸屏東外，也應納入花東和宜蘭，交長大膽為長期被定位為「台灣後花園」的「東台灣」開出公共建設的藥方，不出所料，每談到軌道建設，就有人跳腳！逝世72年的經濟學家凱因斯應該很生氣，如果知道自己的學說如果被引用，就被扭曲成這副德性，鬼月也要出來顯靈喊冤。

▲ 日本JR公司的臥鋪列車廣受乘客喜愛（圖／翻攝自推特）

凱因斯想講的，無非就是由政府帶頭擴大公共建設，來刺激民間需求，進而帶來供給，或許有人立刻會痛批凱因斯身處二戰結束後，大有為政府早就不合時宜，但是同樣一批人，他們也時常不滿台灣只有2%的經濟成長率，換句話說，他們覺得經濟成長既是政府的責任，又反對政府用投資當作政策工具，然後最後就是眾口一詞的說，只有中國大陸可以救經濟！這些人對政府的「建言」，一向都是有選擇性的。

因此去年高鐵南延屏東可行性評估出爐後，造價五百億元，卻只比台鐵「快半小時」，還要30年回收成本，學者批「賠錢貨」。今年高鐵貫穿宜花東的構想，還有媒體用社論版面批評，說宜蘭、花蓮、台東三縣總人口不過百萬，是沒效益沒需求的「蚊子路線」。

動輒上百億的鐵道建設，其成本效益的評估，真如巷口那間自助餐一樣嗎？拿出小學生就會的加減法，把乘客跟造價比一比，就能知道「划不划算」？

▲ 日本經驗說明，高鐵與經濟發展的關係密不可分，圖紅線GDP，藍線為乘客數（圖／翻攝自日經新聞網站）

旅客對於高速鐵路的需求跟景氣波動密不可分，日本東海新幹線開通50周年，日經特別報導指出，1980年至2013年的資料顯示，東海新幹線的旅客成長曲線和GDP成長曲線圖非常相似，33年間GDP從日幣287兆元成長到529兆元，旅客也從一年9700萬成長到1.5億人

在人口老化的壓迫下，JR東日本公司還要建設5.5兆日圓的磁浮列車「中央新幹線」，從東京至大阪也不過從原先的從2.5小時減少23分鐘。難道日本做為鐵路技術輸出國，不會擔心沒乘客造成另一個蚊子建設？

東海新幹線公司認為，鋪上新的高速鐵路，不只是提升運輸機能，還包括減災，及設備翻新等多面向的考量，最重要的是，就算50年後日本人口恐只剩9千萬人，過往50年經濟成長的幅度難以重現，鐵路還是要蓋，新的交通方式會誘發的新的旅運需求，短期包括使用者的移轉，以及長期交通運輸與土地使用循環作用。

把所有非都市地區，都變得跟都市一樣，是假議題，但是排除通往都市的交通門檻，拉近非都市地區的經濟發展，是政府不可迴避的責任。台灣除了「戰南北」，現在還得「戰東西」，有人抱怨低薪，又不認為台灣需要新的建設，這種邏輯謬誤，恐怕才是造成台灣停滯不前的主因。