追／一年輸運2億人次　誰是造成台鐵事故的最後一根稻草？

記者李鴻典／台北報導

「誰是造成台鐵事故的最後一根稻草？」1021台鐵6432次列車（普悠瑪）事故引發全民關注，目前看似所有問題都指向當天擔任司機員的尤振仲，然而，每天平均輸運63萬人次的台鐵，肩負旅客、遊子往來觀光、回家的重責，安全性真的全都交給司機員來擔，合理嗎？

長期駐守立法院交通委員會的民進黨籍立委李昆澤今（23）天接受《三立新聞網》記者訪問時強調，台鐵發生正線衝撞、正線出軌、正線失火等三大事故，原因調查須交由行保會及鐵道局所屬的鐵路營運監督小組進行調查。

但這次因釀成重大傷亡，行政院長賴清德22日在政務會議上指示：1.儘速調查，行政院已成立「1021鐵路事故行政調查小組」；2.針對普悠瑪列車進行全面安全體檢；3.現階段普悠瑪行駛期間遇彎道即減速以確保安全；4.協助亡者及其家屬協處後事；5.此次死傷旅客多為宜蘭、花蓮及台東的居民，故指派政務委員陳美伶親赴現場了解，並請台東縣、花蓮縣、宜蘭縣府積極協助傷亡民眾及其家屬後續生活照顧事宜。

▲百年老店台鐵備受考驗。（圖／中央社）

「1021鐵路事故行政調查小組」已正式成立，由行政院政務委員吳澤成擔任召集人、交通部鐵道局局長胡湘麟擔任執行秘書兼發言人。

李昆澤說，在完整調查報告出爐前，外界猶如「獵巫」似地急於尋找所謂「禍首」，或是過多的揣測，都沒有任何意義，他說，到底是機械問題、人為因素或是管控疏失，都應靜待完整調查報告。

「安全是唯一不可取代的！」李昆澤沉重地說，台鐵每日平均輸運63萬人次、一年則約輸運2億人次，輸運量極大，鐵路的安全是最重要且不可取代的。他認為，除了提升調查位階外，政府更應痛定思痛，加速通過「鐵路行車安全改善六年計畫」，也應儘速成立台鐵安全改善小組或是獨立的國家運輸安全委員會監督整個鐵道的安全。

▲誰是造成台鐵事故的最後一根稻草？（圖／中央社）

另，台灣鐵道暨國土規畫學會指出，一場嚴重性的軌道事故，包含人，車，路的三類型因素待釐清。是否駕駛或是維修人員操作不當導致列車未依規定速限行駛，是否列車系統發生故障或是系統失靈，是否路線基礎設施維護不良導致列車出軌，或者是有其他複合因素導致列車非預期高速出軌，都靜待調查。

該學會說，長期已來軌道事故調查都由台鐵行保會與欠缺專業技術儲備的檢調單位辦理，缺乏獨立事故調查機構進行第三方事故調查，使得台鐵軌道事故的原因無法有系統地被調查與資訊公開。隨著台灣目前已有高鐵、台鐵、四座都市捷運系統，加上既有的產業鐵道系統，政府應比照其他先進國家，設立獨立軌道事故調查機構，避免軌道業者球員兼裁判、保障民眾乘車安全。

▲總統蔡英文（前左3）22日前往失事現場聽取相關單位簡報。（圖／中央社）

學會也說長期以來關注台灣公共運輸系統，台鐵長期以來在每位旅客里程的單位營收中，永遠都是台灣所有軌道的最後一名。在這麼惡劣的情況下，交通部又再次壓制台鐵調整票價，卻忽視台鐵的正向財務的迫切需求。

該學會嚴正呼籲，發展軌道系統不是只看興建剪綵通車，軌道的養護與營運需要大量設備與人力，沒有永續的財務結構，如何能苛求擁有妥善且安全的系統。如果軌道系統沒有完善的營收結構，縱使購入新型列車，但是列車營運的軌道系統、路基結構、電力系統養護品質受到影響，不只是營運效率難以提升，最後連軌道的安全都可能受到影響。軌道系統興建不難，如何養得前瞻和安全，才是挑戰！

▲普悠瑪列車事故，罹難者家屬22日下午在事故現場進行招魂，場面哀戚。（圖／中央社）