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大宗採購與市場准入 傳美對中設定2025為目標

中央社
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(中央社華盛頓3日電)據3名知情美中貿易談判進展的人士透露,美中正在草擬的貿易協議裡,設定要中國要在2025年兌現大宗商品採購及允許美國企業在中國全資經營等目標。

美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)與財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)今日在華府與中國國務院副總理劉鶴繼續會談,雙方這幾天的目標是在核心議題達成共識,以便美國總統川普與中國領導人習近平能舉行簽署貿易協議的儀式。

美國財政部長梅努欽。(圖/翻攝Twitter)

▲美國財政部長梅努欽。(圖/翻攝自Twitter)

知情人士透露,根據擬議中的協議,中方將允諾在2025年之前向美採購包含黃豆、能源在內的更多大宗商品,並允許美國企業在中國全資經營;後者將是具約束力的承諾,若中方沒做到,美方可報復。

● 時間架構有限 協議恐又淪川普連任文宣

其他還有一些中國允諾會在2029年之前做到的非約束性承諾(沒做到不會引起美方報復),但知情人士未詳述細節。

部分外媒質疑,如此有限的時間架構,究竟能讓這份協議重塑多少美中長年的經濟關係,而不會僅淪為川普2020連任競選的政治勝利文宣。儘管部分領域已有進展,但解決諸如強迫技術轉移等老問題,都需要較長時間。

白宮目前特別聚焦於中國到2020第2季的採購承諾,以便在川普爭取連任的大選投票前縮短貿易逆差。知情人士指出,基於前述理由,美國正力促中國集中全力在簽署協議的頭2年大量購買大宗商品。美中貿易逆差去年創史上新高的4192億美元。

● 美能否單方報復 中未鬆口

此外,雙方在如何確保協議落實面仍有歧見。萊特海澤認為確保中方落實是談判的根本議題,他今年2月在國會聽證時表示,中方若遵守協議,美方希望能採取成比例的單方報復。但知情人士說,中方目前只同意「考慮在美方報復時,不採取反擊」,沒有正式承諾。

另一最終議題則是雙方過去9個月相互就彼此達3600億美元貨品所加徵的關稅要如何收場。川普提議至少要繼續維持一部分關稅,認為仍有必要維持一段時間,作為確保中方落實的籌碼。

美國貿易代表萊特海澤美國貿易代表萊特海澤指出,改變中國體制不是他的目標,但打開中國市場是美國的利益所在。中央社記者鄭崇生華盛頓攝  107年5月2日

▲美國貿易代表萊特海澤。(圖/中央社)

● 川習簽協議峰會 傳北京傾向在第三國

其中2名知情人士也透露,協議文本還包括要求中國兌現重要承諾的時間點,可能是協議簽署後90天與180天為基準,但沒說明細節。

美中雙方官員仍在討論何時能讓川習坐下來簽署貿易協議。知情人士表示,雙方有可能最快4日宣布川習會日期;另有知情人士透露,習近平的人最初對美方提出正式國是訪問的選項,但後來又反對在美國舉行會晤,改為希望在中立第三國會面。

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