文／李建興／遠見雜誌
近幾個月來，高雄以雷霆萬鈞之姿攫取全民的眼球，顛覆了傳統政治操作的路術與橋段。
雖然不少人認為，高雄熱可能只是蛋塔效應，更不乏作壁上觀者，隨時等待韓市長走下神壇的那一刻。但誠如一位政治觀察家所言：「韓粉可能激情，但全民不可能集體盲目，尤其來自海內外的企業，更不可能拿著上億資金對賭和湊熱鬧！」
高雄的翻轉，除了韓國瑜個人魅力外，新的市政府團隊，有何施政特色呢？為此，《遠見》訪問了多位歷經數朝的市府官員、在地深耕的企業家、準備進駐的新投資者，還有土生土長的高雄人，借由他們視野，一同解構，「高雄，憑什麼夯？」
奇招1〉盤點旗下產品
基礎建設完備 接棒後大力行銷
其實，任何一個熱賣的商品，必有令人激賞的價值底蘊，高雄亦然。雖然許多人對於綠營執政時期，高市府大幅舉債，不以為然，但不可諱言的，這20多年來積累的城市建設，包括港區開放、輕軌、捷運、駁二、衛武營藝文中心、鐵路地下化，甚至即將啟用的海洋音樂中心、旅運中心、新高雄車站特區，都為高雄的觀光和生活機能奠定基礎。
「這陣子高雄會出現觀光熱潮，除了韓流，也是因為高雄真的變方便、好玩了！」高雄翰品酒店總經理嚴天立分析。例如全球最大單一屋頂劇院的衛武營，就吸引許多藝文建築界人士朝聖！
高雄旅館教父、御宿集團總裁劉坤福表示，前幾任市長的基礎建設萬事具備，只欠行銷，而現在來了個很會賣東西的韓市長，剛好無縫接軌。
新市府盤點高雄既有賣點及和歷朝留下來的資產，將清點出的老產品重新上架，也發揮了效益。
例如高雄市都發局長林裕益為了招商引資，一上任就盤點全市50處，約莫3000公頃可供產業使用的閒置腹地，若再加上25處800公頃儲備中的土地（如已劃入科學園區、工業區），等於列表造冊3800公頃，約146個台北大安森林公園或4600個足球場的土地，讓產業揀選。
奇招2〉善用明星效應
網紅市長、名人行銷 攻占媒體版面
許多縣市納悶，何以高雄活動有前仆後繼的媒體效益，自家活動就算敲鑼打鼓，依舊乏人問津？
為此，辦過各式活動的高雄市府觀光局、農業局、經發局和衛生局官員們，道出了真相：「這多半是韓市長帶來的人氣！」
曾任立委的農漁會南區資訊中心執行長林國正認為，全世界都在時興網紅行銷，而高市府更是明白，他們得天獨厚，擁有一個華人圈最高熱度的「市長網紅」，怎能不好好運用？
「你想想，像韓國瑜去星馬賣水果，隨便拿個水果，就有閃不停的鎂光燈，以前各級政府到國外去，恐怕要花個3000、5000萬，還未必有那麼大的效果。」
「與其說幕僚在消費韓國瑜，倒不如說，人家懂得借力使力，」林國正解析，韓國瑜本身就是個強勢媒體，只是為高雄開啟了銷售的機會。
不過，高雄會熱，不只靠韓國瑜，高市府也非常善用其他名人行銷，每每創造話題，攻占版面。
高雄市觀光局先前策畫了「董事長帶路」，第一砲由高雄子弟、晶華酒店董事長潘思亮帶領高雄市長韓國瑜，至鹽埕品嘗已有60年歷史的廣東汕頭勝味牛肉店，接著再到有軍事與歷史意義的金馬賓館參觀，共同行銷高雄。
又如高市府得知瓊瑤早期的鉅作《窗外》《煙雨濛濛》《幾度夕陽紅》都是住在高雄時期撰寫的，就借勢行銷，邀約瓊瑤來代言，並端出「瓊瑤宴」的菜色，一如「煙雨濛濛六個夢」「夕陽紅照水雲間」「卻上心頭千千結」等。
▲韓市長於高雄澄清湖球場替中信兄弟主場開球（圖／高市府提供）
奇招3〉操作話題行銷
討論度愈高 吸引愈多人關注
雖然很多人以為，高雄近來所帶動的議題，像是「亂槍打鳥」，但其實是有一定脈絡。
以觀光代言人來說，前三月會請來白冰冰、張琍敏及陳文茜，是鑑於高雄平日的觀光人潮遠不及假日，因此藉由三位代言人輪番在本土銀髮、老華僑以及退休白領等三大族群創造關注度，以填補平日的客源。
到了第二季，行銷主軸就進入暑假的準備季，一如滿月趴、春吶、春浪、泡泡趴的宣傳就陸續接棒，4月份由於高雄要辦全中運，因而請來高雄子弟莊智淵代言，5月找來高雄鳳山高中畢業的林宥嘉，則是為年輕族群暑遊高雄和10月份的林宥嘉高雄演唱會做準備。
雖然，高雄近來的議題，招來不少負評，但被網友封為話題局長的高雄市觀光局長潘恒旭，卻有獨到邏輯：「有爭議才有話題、有話題才有聲量、有聲量才會被關注，被關注才會有收入！」
他以高雄燈會為例，原來前朝訂名為「高雄水噹噹」，但他卻改名為「金銀河」：「我知道改了會被罵，但這樣才會被討論，畢竟，我們經費有限，得盡量靠話題引人注目。」
潘恒旭指出，之所以會有聲量，都是因為有討論度，討論愈熱，到了聲量差不多時，他就會開始清理戰場：「總要讓子彈飛一會兒。」
「你說有沒有效？像就職當天前後，我們創造600條新聞，以每則15萬計算，就有近億元的價值，再如當初崗山之眼，請來張琍敏行銷後，也是話題不斷，點閱率高達200萬，創歷史新高，且每天入園人數達1萬人，」潘恒旭得意地說。
高雄近來擅長操作「比賽行銷」也值得參考。自認擁有許多美食的高雄，決定每月訂一個主題宣傳在地美食，其中「美食比賽」即為善用的工具。
元月份高雄就舉辦「烏魚子佐酒大賽」，希望將素有「東方魚子醬」的高雄烏魚子，推向國際舞台。比賽邀請晶英國際行館、H2O水京棧、國賓飯店、義大天悅飯店、義大皇家飯店、翰品酒店、漢王飯店等主廚參加。
潘恒旭指出，一般來說，政府推銷美食，往往誰也不得罪，就無法引起討論，借由評鑑一較高下，自然有火花，創造議題。得獎的，也能順理成章列入官方推薦名單。果然，得到第一名的高雄翰品，烏魚子大為熱銷，每天限量100條，天天完售。
▲高雄崗山之眼（圖／高雄觀光局提供）
奇招4〉排除投資障礙
簡化行政流程 變身友善投資城市
不過，高雄能讓產業界埋單的主因，除了行銷，還因為懂得興利。
韓國瑜總是告誡他的團隊：「政府不能有『蒙面大盜』心態，懷著『此路為我開，若從此路走，請留買路錢；此局為我管，若從此局過，請留買路錢』的想法！」「要99％興利，1％除弊！」
韓國瑜希望各局處能常邀約產業界人士聚會，聆聽第一線需求。秋刀魚大王高盈集團董事長雷祖綱就十分有感：「以往我們要見個局長不太容易，但新的海洋局長趙紹廉一來，就主動找我們遠洋漁業的業者聊聊需要政府幫什麼忙？」
在市長要求下，高雄市都發局在市政改革就開響了第一砲。林裕益指出，以往民間開發案件送市政府進行都審，審議委員為了防弊，常常建議增加規定，致使審查長年累月，門檻愈墊愈高，再加上現行法規已10年未修訂，往往疊床架屋、相互抵觸，導致行政效能不彰。
「你知道嗎，以前建案連要種個雞蛋花都可能要經過都審？」長年與都審打交道的高雄市建築師公會理事長鄭純茂一語道出法令過時的荒謬。
有鑑於此，林裕益一上任，立即邀約相關業界公會研商，快速地完成「高雄市都市設計審議授權範圍規定」和「高雄市都市設計審議原則」修訂，達到「簡政便民」。
據高雄市都發局科長羅椉元解釋，法規修訂簡化後，以2018年受理大樓開發案件數估計，可簡化73％案量，審議時間由69天降為34天；小規模透天案量將減少61％，由10天簡化至1天即可完成；公共工程則可簡化50％案量，大幅提升行政效能，營造高雄成為友善投資城市。
「新市府的確有心將行政流程化繁為簡，以往建商申請一個建案的建照，可能要歷時八個月，如今若能縮成三、四個月，將大大減少推案時的人力、資金成本，」友友建設董事長張永義對新政十分有感。
奇招5〉啟動局處團隊引擎
主動出擊招商 讓業者很有感
正由於市長本身就如拚命三郎般地四處行銷高雄，導致韓內閣隨時處於備戰狀態，戰鬥力十足。
以農業為例，繼市長帶頭賣水果外，日前高雄市農業局長吳芳銘就親自上購物台賣香蕉，12公噸香蕉秒殺，1000箱的香蕉33分鐘完售，等於每2秒就成交1箱。
另外，前一陣子春吶、春浪、泡泡趴等知名音樂祭品牌，相繼傳出撤出墾丁，讓反應快的高雄市觀光局，立刻出馬，積極延攬，終於一一移師高雄舉辦活動。
而春吶主辦單位無成娛樂文化公司負責人陸保綱，更對高市府讚譽有佳：「我甚至一度想把高雄市政府由指導單位掛成主辦單位，因為他們不像官方，倒比較像管理顧問公司。」
他是朋友牽線接觸高雄觀光局，一開始還以為只是認識一下，至於細節，依他的經驗，官方總會制式回應「再拿回去慢慢研究」，沒想到，高市府準備齊全。「他們十分內行地告訴我們：『我知道你們辦這種動輒上萬人的活動，最擔心交通接駁、住宿容量及和餐旅業合推套票的問題。沒問題，我幫你們解決！』」
陸保綱說：「我每問一個問題，他們很快的solution都已經想好了，讓我很安心！也讓我更有時間心力將活動辦好。」
不只是觀光動起來，連掌管全市38個行政區，891個里的民政局長曹桓榮，也在短短三個月走遍了所有的戶政事務所：「很多里長看到我下鄉，都嚇一跳，因為高雄是西部面積最大的縣市，以往的民政局長都是一通電話叫區長里長來市府報告的。」
儘管現階段仍無法確認韓市府主政下的高雄，是不是個貨真價實的長效商品？但至少韓市府執政三個月來，這座城市所上演的翻轉效應，襲捲而來的投資、觀光及庶民經濟的熱潮，除了韓流個人光環外，市府態度主動積極、決策力、執行力與話題行銷力，仍有不可忽視的硬實力。
▲（圖／高市府提供）
5 顆 
10 顆 
15 顆 
20 顆