記者李鴻典／台北報導
為因應敵情威脅推動後備改革，國防部擬將志願役、義務役後備軍人的選充年限，自8年調整成15年內。後備指揮部昨天指出，解除教召編管8年限制，但無特定年限，具體細節仍在討論規劃當中。對此，國民黨籍台北市議員徐巧芯批評，這只是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。
▲國防部教召政策引發討論。
徐巧芯今（13）天指出，對於國防部教召政策改變的問題，朝令夕改她昨天已經批評過，實在無力再談，今天來說說「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的實質問題。
一、誰受到最大的影響？徐巧芯說，早入伍的人受到的影響是最大的，特別是志願役軍人。這個影響造成的「不公平」，是當你18歲隔年早早選擇報效國家，你會被放在後備的名單當中越久。以義務役來說一直到36歲，志願役基層則是一直到45歲。
另外，目前會不會取消「召訓四次為限」的規定還看不太出來，但如果取消的話影響更大，就不只是被放在名單中湊數了，越早當兵還可能教召次數越多。這種方式聽起來很不錯，大家可以回營多訓練幾次沒什麼不好。但實際上可能讓役男「不想那麼早當兵」，導致拖延兵役的情事更多，這樣對於我國戰力是增是減？答案很清楚。
二、與募兵制的本質相違背；徐巧芯進一步指出，以往之所以會訂定「退伍後八年不得再召訓」，另一方面方面是為了讓退伍的軍人能夠「回到社會工作」。軍人的職涯年限跟一般工作差別很大，所以退伍後能不能夠回到社會有好的工作、待遇？是一般人願不願意從軍（志願役）很重要的因素。
國防部說要去以色列考察，但不用考察就知道的是在以色列當兵對於他們國民未來的工作有正向發展。可是當國防部把召訓時間延長與退役時間相同，對於這些志願役來說得被列管到四、五十歲，有任何人認為這對他們退伍後就業有幫助嗎？徐巧芯質疑，在調整這個政策之前，國防部有給予我國軍人退伍後更優的保障嗎？沒有，都沒有。
這種調整，對於一般年輕人來說是會更願意投入募兵制還是不會？顯然是再降低了募兵制對於年輕人的吸引力。徐巧芯批評，奇怪了，民進黨政府說一定要推募兵制不可，這樣才能找到精兵，那怎麼又給年輕人設了更多的門檻？卻沒有同比例的提升誘因？
她也說，以上兩點是她覺得這個不成熟的政策目前看到比較重大的問題。而這關鍵在於，除了延長年限之外，有沒有廢除本來的次數限制？
「如果沒有，那就是國防部想要美化後備數字而已（當然也很不應該）；如果有，所會造成的影響相當大，應該要更清楚、嚴肅的告訴大家政策內容，並思考好完整配套措施，而不只是教召時的金額增加一點點這種沒用的方案」。
▲徐巧芯（圖／翻攝自徐巧芯臉書）
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