政治中心／台北報導
行政院長蘇貞昌今（8日）赴立法院報告紓困預算案及疫苗採購及施打計畫，他在報告時指出，預計到8月底前，共會有約1千萬劑的疫苗到位，相關施打順序將由指揮中心依據疫苗到貨情形，以及評估群體風險性，陸續配撥，政府也已做好大量施打疫苗的規劃及準備。
▲行政院長蘇貞昌宣布8月底1千萬疫苗到位。（圖／行政院提供)
蘇揆並說，目前臺灣共取得211萬劑進口疫苗，其中第三批AZ疫苗41萬劑均已配撥，15萬劑的莫德納疫苗，將從明日起開始施打。蘇揆強調同島一命，唯有全民團結一致，才能戰勝病毒，並懇請立院鼎力支持，早日通過本次追加預算案。
以下是蘇貞昌報告全文：
游院長、蔡副院長、各位委員，大家好：
貞昌今天應邀就「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案」的編製情形進行報告並備質詢，深感榮幸。
感謝貴院朝野各黨團支持，用最快速度在上周一（5月31日）三讀通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」修正草案，同意將特別條例適用期間延長一年，至明（2022）年6月30日止，特別預算經費上限則由4,200億元，增至8,400億元，賦予編列本次追加預算的法源依據，讓政府有更多資源，用來投入防疫，維護國人健康，同時也讓受疫情衝擊的產業與國人，可以獲得紓困。
武漢肺炎（Covid-19）肆虐全球，已超過1.7億人確診、370萬人死亡，由於變種病毒傳播力更強，全世界各地均有疫情升溫國家，印度、馬來西亞、泰國等鄰近國家都面臨嚴重衝擊，臺灣近一個月來，疫情也產生巨大變化。中央流行疫情指揮中心於5月11日宣布，全國提升疫情警戒至第二級，5月15日再將臺北市及新北市升為三級警戒區域，5月19日全國也同步提升至三級警戒，以利全國標準一致、做法一致、一體執行，全面加強相關防疫措施。
這一波疫情來的又快又急，全國目前已有超過1萬例的確診案例，情勢相較去年嚴峻許多，因此政府因應防疫所採取的加強管制措施，包括關閉22種行業營業場所、學校全面停止到校上課、餐飲業一律改外帶，管制人流移動及集會活動、大幅要求減少群聚等，比起去年，影響層面更廣、程度更深，受衝擊的行業、商家、團體、家庭更多，許多國人的生計遭受困難。故本院於5月27日即先提出本次「紓困4.0」的整體規劃方案，俟貴院於上周一（5月31日）三讀通過紓困特別條例修正草案後，隨即於上周四（6月3日）提出本次追加特別預算，送請貴院審議。在「個人加快、產業加強、貸款加碼」三原則下，以最大容許程度，納入最需要紓困的對象。
為救人民於水火，紓困不容一刻延遲，本院依據特別條例第11條之授權規定：「為因應各項防治及紓困振興措施之緊急需要，各相關機關得報經行政院同意後，於第一項特別預算案未完成法定程序前，先行支付其一部分」，對受疫情衝擊嚴重的產業及個人，立即啟動相關紓困作業，希望能在最短時間內，發揮紓困及時雨的效果。
第一波針對個人的紓困，各部會已提前完成查核作業，只要是去年申請過、有存摺資料、今年合乎資格者，上周五（6月4日）起即直接匯入民眾帳戶，首日即有超過360萬人收到；第二波就個人新增申請紓困對象、事業申請紓困及貸款，也於昨日（6月7日）起開始受理申請；第三波就孩童家庭防疫補貼、勞工紓困貸款等，則將於6月15日起開始發放及申請。
本次「紓困4.0」除參照去年標準進行相關紓困外，感謝在貴院的支持下，特別針對國小以下孩童，以及國中、高中、五專前3年的身心障礙學生，每位孩童加發1萬元防疫補貼，共約有250萬個孩子的家庭可因此受惠；此外，就自營業者、小攤販、小店家、接案工作者等無一定雇主的勞工紓困方面，過去只有投保薪資在24,000元以下的民眾，才能領3萬元，本次新增投保薪資超過24,000元的人，也可領1萬元；過去政府透過急難救助方式給予無加保勞工的紓困，今年也再予寬列。整個個人紓困方案總發放人數，可從去年400萬人，提升至今年730萬人，共計增加330萬人。
除了對企業與個人的紓困措施外，各部會也因應疫情變化，提出共80多項的安心防疫便民措施，包括水電費、勞保、勞退可延後繳納，教召與醫院評鑑等停辦，所得稅報繳、驗車等展延，社會住宅減租、政策性住宅貸款寬緩，個人房貸、車貸及信用卡款項可申請緩繳或展延，以及網路銀行跨行轉帳免收手續費等，給民眾更多協助及方便，支撐國人一起度過難關。
過去一整年在國人同胞共同努力下，我們比起去年疫情剛開始時，防疫物資更豐富，目前口罩庫存仍有8.3億片，產能也已達到每日4千萬片、每月12億片，現有的檢驗量能，也從原本的每日500件，擴充到超過3萬件。為加速防疫物資撥發，指揮中心已調高各醫療院所的防疫物資安全存量，並直接配發雙北市2倍安全存量。
為擴大收治重症者量能，全國醫療院所已遵循指揮中心要求，逐步清出專責病床，部分醫院並轉化為專責醫院，目前全國專責病房床數（含負壓隔離病房及專責加護病房病床）共計約7,200多床，空床數4,000多床，空床率約55％。為因應病患醫療照護需要，治療所需的藥劑藥品、呼吸器、血氧機、製氧機等，也都充足並增加採購及生產。
集中檢疫所目前有5,800多間，尚有3,100多間空房，防疫旅館目前共有約2萬1,000間，尚有1萬5,400多間空房，政府將持續盤點擴增集中檢疫所及加強型防疫旅館，確保輕症或無症狀確診者緊急安置使用，分流紓解醫院收治病患的壓力。
在疫苗取得方面，國外採購部分，今年初已簽署包含全球疫苗供應平臺（COVAX）、阿斯特捷利康（AstraZeneca）及莫德納（Moderna）共計約2,000萬劑疫苗；國內採購部分，已於5月底與國內兩家生技公司簽訂每家各500萬劑疫苗的採購契約。
目前臺灣共取得211萬劑進口疫苗，其中第三批AZ疫苗41萬劑均已配撥，15萬劑的莫德納疫苗，將從明日起開始施打。上周五（6月4日）來自日本政府所捐贈的124萬劑AZ疫苗，也將在本周五（6月11日）完成檢驗封緘後開始配撥施打，另美國政府特別在前天（6月6 日）由跨黨派議員來臺宣布，將在捐贈疫苗首批序位中，提供給臺灣75萬劑。對於日本及美國政府相繼在疫情最艱困的時刻，即時伸出援手，我們深感溫暖並表達最誠摯的感謝。預計到8月底前，共會有約1千萬劑的疫苗到位，相關施打順序將由指揮中心依據疫苗到貨情形，以及評估群體風險性，陸續配撥，政府也已做好大量施打疫苗的規劃及準備。
在防治紓困振興特別預算的執行情形方面，先前貴院審議通過的特別預算共4,199億元，截至今年5月底，累計執行3,002億元，占累計分配數3,344億元的九成，另外，亦透過中央政府總預算移緩濟急，以及相關基金預算挹注，來妥適配置因應疫情發展所需資源。
本院依修正通過後的特別條例第11條規定，編製完成本次追加預算案，歲出共編列2,600億元，財源規劃以舉借債務支應，主要內容包括兩大部分：
一、防治經費共734億元，主要係辦理疫苗採購、發給防疫獎勵金、提升檢驗量能、徵購防疫物資與藥品、強化應變醫院整備、防疫旅館補助、集中檢疫場所維運及增設，以及補助地方政府防疫工作等。
二、紓困經費共1,866億元，主要係辦理孩童家庭防疫補貼、加發弱勢民眾生活補助、無加保勞工急難紓困救助、自營業者、農漁民、計程車及租賃車、遊覽車司機、導遊、領隊等生活補貼，以及對受疫情影響事業之員工薪資與營運成本補貼、貸款融資保證等。
以上謹就本次追加預算案編製重點概要說明，有關追加預算案編製經過及內容，由朱主計長再作報告，財源籌措部分，將由財政部蘇部長報告。
疫情越是嚴峻，越能看出臺灣人民共體時艱、團結互助的高貴情操，國人展現高度自律，配合防疫，將移動降至最低，許多人在自己的崗位上盡心付出，為防疫全力服務，讓社會在危機中，仍能持續運作，非常值得肯定與感謝。
上周五主計總處所公布的今年經濟成長率預測仍達5.46%，臺灣出口暢旺、投資量能強勁，相信在政府因應、國人自律與疫苗陸續施打下，疫情將逐漸獲得有效控制，民間消費也會恢復。
各位委員，臺灣是我們的家，我們都在同一個國家，同島一命，唯有全民團結一致，才能戰勝病毒。貞昌再次懇請各位委員鼎力支持，早日通過本次追加預算案，使政府各項防疫、紓困工作都能夠加速、加大推動，守護國人健康與生計，保障企業永續營運，讓國人早日恢復往常生活，讓臺灣經濟持續穩健發展。謝謝大家！
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