中國申請加入CPTPP 中經院學者:試探美國態度

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中國宣布正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」,讓同樣極力爭取加入的台灣備感壓力,中經院台灣世貿組織(WTO)中心資深副執行長李淳直言,中國此舉「很大膽」,不排除有試探美國態度的意味。

▲學者分析,中國申請加入CPTPP,等於傳達「我願意接受美國規則」的訊號,這也是美國一直以來想看到的結果。(圖/翻攝自pixabay)

中國商務部16日晚間宣布,商務部部長王文濤已向紐西蘭提交中國正式申請加入CPTPP的書面信函;兩國的部長還舉行了電話會議,就中方正式申請加入的有關後續工作進行了溝通。

李淳認為,「中國很大膽,出乎大家意料」,CPTPP入會規則很明白,新成員必須展現國內法規已經符合所要求規範,中國提出申請的隱含意義,是自認已經符合標準;但外界普遍認為,中國入會將是很漫長的過程。

他說,中國申請加入CPTPP可從經濟、政治層面分析。

李淳指出,從經濟層面考量,如果中國真的有意加入CPTPP,以此為由推動下一波改革,這會是件大工程;但就長遠發展來看,對中國是加分,也將為CPTPP增加價值,是CPTPP所樂見的結果。

不過,李淳表示,與此同時,中國和澳洲經貿衝突還未解決,與加拿大的僵局持續,和越南也有領土糾紛,各種地緣政治衝突因素會不會帶來變數,也是觀察重點。

因此,從政治層面來看,李淳認為,美國立場是另一大變數,畢竟CPTPP的前身是「跨太平洋夥伴協定(TPP)」,基本上由美國訂定規則,中國國家主席習近平近期才與美國總統拜登通電話,中國也可利用這次機會,測試美國回應,尋求支持。

李淳解釋,中國申請加入CPTPP,等於傳達「我願意接受美國規則」的訊號,這也是美國一直以來想看到的結果。現在各界都在看美國會如何接招,做出什麼回應?

不過,李淳也說,中國申請加入CPTPP可能是表面功夫、虛晃一招,過去就曾有這種情況,但也不能排除「玩真的」。

李淳認為,CPTPP後續對中國的態度,最可能是初步接受但緩慢討論,不會馬上拒絕,先觀察一下、出些考題再說。

至於中國申請加入CPTPP對台灣的影響,李淳直言,台灣加入時程毫無疑問會受到衝擊,不只時間壓力大很多,CPTPP也要思考會不會有節外生枝的情況發生。

但李淳認為,台灣不用過於悲觀,認為是死路一條。CPTPP本來就不是確保台灣在經貿地位的唯一工具,全球供應鏈重組,2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情過後,台灣的重要性被凸顯,和許多國家外交關係明顯升溫;台灣下一步應善用其他管道與工具,強化如台美、台歐的連結。

「不可諱言,關係再好,還是有些要協定才能達到效果,像是關稅。」李淳提醒,對產業而言,政治、外交關係再好,沒有真的優惠也沒有用,如果成功簽訂雙邊自由貿易協定,有助於舒緩產業壓力,但也非完美解答,政府仍因審慎思考後續策略,避免產業外移。

中央社

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