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各種經濟併吞?陸資早就蠢蠢欲動、民眾憂心

2014/03/30 13:08:00
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張瓊方/採訪撰稿  林建宏 、古高樹/攝影剪輯
 
在ECFA的框架下,因為服貿相較於貨貿條文較少,再加上服貿開放的64項主要是落實先前加入WTO對中國的承諾,所以目前看來服貿的談判進度是超前貨貿,政府態度因此明顯急於先讓服貿過關,也因為貨貿牽扯到的問題更多,不只關稅,甚至還可能開放中國高達兩千項列管品進口,恐怕到時候又會引發另一波爭議。
 
陸資蠢蠢欲動 台民眾憂經濟併吞
 
不過回到服貿議題,從經濟層面看來,或許企業主能獲得前進對岸更好的條件,但是相對的,陸資來台民眾憂心的卻不只有經濟面還有國家安全,早在去年6月,前國策顧問郝明義就公開呼籲馬總統,應該就服貿協議做出縝密說明跟防範,就怕為了拼經濟忽略台灣國家安全,但到底有哪幾項大問題,帶您一一整理。
 
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開放電信業 影響國家安全?
 
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通訊電信業的開放會不會影響國安?經濟部澄清:「目前我方不開放第一類電信,只開放第二類電信事業,因此影響層面有限」,但問題來了,到底一類二類怎麼分?中華電信工會台北理事長蔡勝和表示,第一類的部份屬於固定網路這一塊,像電纜這一塊實質上的佈設,第一類以外的就叫第二類,也就是說加值在第一類上面的,利用第一類的線路的設備全部都叫做第二類。
 
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簡單來說,除了實體電纜、機房設備之外,幾乎都是第二類電信業務範圍,廣泛定義包括MOD、網路電話、線上遊戲都包含其中,因此個資外流成為隱憂,財經評論員黃世聰表示「這些服務最重要的是說,因為我們知道現在很多網路服務都需要登載實名,甚至是個資,都洩露在這上面。」和過去不同的是,以往陸資必須透過香港或外資身分才能來台灣轉投資,但服貿過關後小門變大門,引發駭客侵門踏戶的疑慮。
 
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WTO副執行長李淳:
比較難想像說如果中國想要駭我們的網路,他會用來台灣設一個據點的方式作為侵害我們網路的基礎,因為這樣對他來說風險太高,因為他這個公司也很可能被我們反監測。
不只電信業有疑慮,快遞服務業同樣備受爭議,在快遞東西時候都會貼上你的姓名、住址跟電話,這些無形中都是有可能被有心人士所掌握的,雖然並非中國業者都一定是別有居心,但是只要有一兩個對國家安全就是非常重大的危害,專家表示,未來的物流掌握在中國業者的手上,金流的部分,台灣的金融業根本不是中國大陸的對手,如果金流、物流、人流都被掌握住,其實台灣就無形中被掌握得一清二楚。
 
陸海空運輸業開放  影響國安?
 
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產業環環相扣,恐怕會衝擊到國安的還有運輸服務業,其中這一項「開放橋樑與隧道管理」同樣引發質疑。
 
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台大經濟系教授林向愷表示「假如雪隧交由中國業者來管理,中國業者他說基於營運考量,每一個週末正常時間只開放一個車道,因為其他要做保養,這就叫做影響國家安全。」,因此只要影響到人民交通、經濟,甚至一般生活秩序都在廣義國安範圍內,因此絕不能輕忽。
 
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早在去年的一場公聽會就有業者表達過強烈不滿,畢竟運輸服務業具有獨占性和公共財特性,當然得緊守防線,但到目前為止為何開放橋樑隧道管理這一項,甚至陸資持股比例上限竟達到50%,依舊是外界最大問號,學者看法兩極,但即便如此政府也絕對有責任對人民交代清楚,畢竟一旦開放未來有沒有變數沒人說得準,除此之外營造業也暗藏隱憂。
 
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前國策顧問郝明義就曾公開提出警訊,直接點出在服貿協議中開放營造類的基礎工程,仔細看看在土木工程這一項,下方的括號寫著「CPC513」代表聯合國的標準規範,內容包括公路開闢營建、電力及電信管線、水庫、自來水都是極其重要的基礎工程,卻都沒明寫而是暗藏在內,但門戶大開。
 
財經評論員黃世聰:
台灣民眾對服貿最不能理解的,就是政府的監控到底在什麼地方?你跟我們說沒有開放,但是一方面又說好像有開放,那到底真實的狀況是怎麼樣,大家其實都不清楚。
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台大經濟系教授:
我覺得假如這些(營造)數據都給中國業者來掌握的話,我覺得我們等於把整個基礎建設的問題或是它的優劣點,完全讓中國知道。
 
雖然經濟部澄清「營造服務業限制陸資持股不得超過12%,不適用於政府採購」,但就怕萬一出了包,政府沒有退場機制全盤皆輸,而這些疑慮人民絕對有權利了解,畢竟服貿攸關的不只經濟,影響的還有兩岸國家未來,如何讓人民信任放心,恐怕是政府推動政策最該面對的首要之急。(整理:實習編輯范庭瑄)
 

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