吹哨者曝ICE內部備忘錄！無搜索令強闖民宅逮捕移民也OK　專家痛批違憲

國際中心／蒲世芸報導

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美國移民執法再掀爭議！根據美聯社取得的一份移民及海關執法局（ICE）內部備忘錄，聯邦移民執法人員被指示，即使沒有法官簽署的搜索令，也可以強行進入民宅，逮捕他們認定的非法移民。這項作法被多名法律專家直指「違反憲法第四修正案」，勢必將面臨法律挑戰。

這份備忘錄也顯示出，在川普政府大幅擴張全美移民掃蕩行動之際，執法尺度正出現重大轉變，也在實務行動中引爆強烈爭議。

不用搜索令就能闖入民宅

根據備忘錄內容，ICE執法人員被授權，只要手上持有行政逮捕令（administrative warrant），且對象已收到「最終遣返令」，即可進入住家逮人，不必取得法官簽署的搜索令。

備忘錄由移民與海關執法局代理局長里昂（Todd Lyons）於2025年5月12日簽署。內容指出，儘管國土安全部（DHS）過去「並未只依賴行政逮捕令，就進入住家逮捕移民」，但法律顧問辦公室近期評估認為，美國憲法、《移民與國籍法》與相關移民條例，並未禁止這種作法。

備忘錄同時明文提到，若目標人物拒絕開門，執法人員可在完成表明身分與意圖後，使用「必要且合理的武力」破門進入。

The Trump administration is disgusting!

Yesterday, ICE raided a home on St. Paul’s East Side. Their target was ChongLy Scott Thao, an elderly Hmong American man.

He’s a U.S. citizen with no criminal record.

Armed ICE agents broke down the door without presenting a valid… pic.twitter.com/cJhysjhq6R

專家警告恐已違憲

長年來，移民權益團體與地方政府都反覆提醒民眾，若ICE無法出示法官簽署的搜索令，可以拒絕開門，這項建議正是建立在最高法院對憲法第四修正案的判例上。

紐約卡多佐法學院（Cardozo School of Law）教授納許（Lindsay Nash）表示，這份備忘錄「完全背離了第四修正案的核心精神」，也與ICE過去自我界定的執法權限相矛盾。她警告，這樣的作法「極度可能造成執法過度與誤判，而後果可能非常嚴重」。

備忘錄未公開流通　卻用來訓練新人

根據吹哨者揭露，這份備忘錄從未在ICE內部廣泛傳閱，僅提供給「特定官員」閱讀，甚至要求部分人員看完後立即繳回、不得做筆記。

不過，吹哨者指出，新進ICE人員在訓練時，卻被要求依照這份備忘錄行事，即便這與正式書面教材內容相互矛盾。

協助揭弊的非營利組織Whistleblower Aid表示，這是一起「祕密、且看似違憲的政策指令」，並由兩名匿名政府官員合法揭露給國會。

隨意破門、持槍，還錯抓美國公民

備忘錄內容並非紙上談兵。11日在明尼蘇達州的明尼阿波利斯，ICE執法人員身穿重裝戰術裝備、手持步槍，撞破一名賴比瑞亞男子吉布森（Garrison Gibson）的住家大門，當時ICE人員手上僅有行政逮捕令，並未取得法官搜索令。

誇張的還不僅止於此，更具爭議的另一起事件發生在18日凌晨，明尼蘇達州一名56歲赫蒙（Hmong）裔美國公民陶宗利（音譯，ChongLy Thao），遭ICE人員未出示搜索令就直接破門闖入。

陶宗利表示，當時探員戴著面罩、持槍指向家人，並將他戴上手銬押走。戶外氣溫攝氏零下10度，他只穿著內褲、布希鞋，肩上披著毯子，在4歲孫子受到驚嚇一面哭泣著目睹下，自己被帶離了家門。「他們沒有出示任何搜查令，就直接破門而入，」陶宗利回憶說，「我當時全身發抖。」

最後，ICE才發現他是沒有任何犯罪紀錄的美國公民，而後將他送回家；然而，既未道歉，也未賠償損壞的大門。

ICE just used a 5-year-old boy as bait, forcing him to knock on his own door so they could arrest his father.

Trump, ICE and CBP don’t see these families as people, and that’s exactly how they’re treating them. pic.twitter.com/uNvo5KjHwH

國土安全部稱行動符合程序

對此，國土安全部助理部長麥勞夫林（Tricia McLaughlin）回應，當時ICE人員正在該地址調查兩名有性犯罪前科、且已收到遣返令的對象，陶宗利「外貌特徵符合目標描述」，短暫拘留屬於「標準作業程序」。

但陶宗利已表明，將對國安部提起民權訴訟，並坦言「我已經不覺得在自己家裡睡覺是安全的」。

民主黨議員怒轟：連孩子都利用

還有ICE人員連小孩都利用！照片中可以看到執法人員正企圖利用一名戴著帽子、背著書包的男童去敲門，執法人員則躲在男童後方，想要誘騙對方開門。

民主黨籍聯邦眾議員戈麥斯（Jimmy Gomez）在社群平台X發文痛批：「ICE竟然利用一名5歲男童當誘餌，逼他去敲自家大門，好讓他們逮捕孩子的父親。」他直言，「川普、ICE與CBP（美國海關與邊境保護局）根本不把這些家庭當作人，這也正是他們對待這些人的方式。」

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