鹿野南四路疑以公帑拓寬延伸 林參天要求縣府、公所及國產署公開說明
政治中心/綜合報導
台東縣議員林參天近日再度揭露鹿野鄉「和平景苑渡假旅館」開發案相關爭議。他表示,鹿野鄉南四路原為約3公尺寬、60公尺長的石頭農路,2020年獲台東縣政府撥款,由鹿野鄉公所辦理拓寬及延伸工程,成為寬約8公尺、延伸約300公尺的水泥路;該路沿線沒有住戶,末端卻正好銜接由前縣長吳俊立家族持有的「和平景苑渡假旅館」開發基地。
林參天要求台東縣政府、鹿野鄉公所及財政部國有財產署公開說明:這條道路的興建目的、核定依據、經費來源、土地使用程序,以及為何會延伸至私人開發基地。他強調,公共農路應以農民通行、農產運輸及防災需求為優先,不能成為特定私人開發案的聯外道路。
道路工程與航照變化
林參天指出,依鹿野鄉公所向他說明的內容,南四路原本僅為寬約3公尺、長約60公尺的石頭農路。2020年,台東縣政府撥款辦理道路拓寬及延伸,將道路拓寬為8公尺水泥路,並延伸約300公尺。
他調閱2019年及2021年航照圖比對發現,2019年該路段幾乎看不到明顯道路影像;到了2021年,則已出現一條明顯的8公尺寬水泥路。他認為,航照變化與公所說明的施工時間相符,顯示道路是在短時間內由小型農路轉變為高規格道路。
更關鍵的是,林參天表示,南四路沿線完全沒有住戶,但道路末端正好銜接「和平景苑渡假旅館」開發基地。他質疑,一條沒有住戶的農路,為何需要動用公帑大幅拓寬、延伸,並直通私人旅館基地?
土地權屬與程序疑點
林參天進一步指出,「和平景苑渡假旅館」開發基地涉及鹿野鄉和平段1118、1119、1120及1131等4筆地號,土地所有權人均為吳俊立家族所有。依開發規劃,基地面積約1.7552公頃,規劃興建1棟旅館主棟及18棟Villa,共計198間住宿客房。
他並表示,南四路拓寬延伸工程涉及5筆土地,其中地號1085、1112、1115等3筆為吳俊立所有;地號31、1114等2筆土地,管理機關目前仍登記為財政部國有財產署。
林參天質疑,若道路工程涉及國有土地,卻未完成土地使用同意、撥用、委託管理或管理機關變更等程序,即可能涉及未經完整合法程序施工。他呼籲國產署立即清查該2筆國有土地是否遭作為道路使用、是否有占用情形、是否曾接獲陳情或啟動查處,不應讓國有土地管理權責持續模糊。
要求公開的資料
林參天要求台東縣政府與鹿野鄉公所,立即公開下列資料:
• 南四路拓寬延伸工程的計畫書、核定函、預算來源、工程金額、發包及驗收資料。
• 工程範圍與土地地號套繪圖,明確標示哪些路段位於私有地、哪些路段位於國有地。
• 地號31、1114等國有土地的土地登記資料、管理機關資料、同意使用文件、撥用或委託管理紀錄。
• 工程前的會勘紀錄、需求評估、地方陳情或同意文件,以及受益對象分析。
• 鹿野鄉公所與台東縣政府間的公文往來,說明本案由誰提出、誰核定、誰撥款、誰執行。
•「和平景苑渡假旅館」開發案的環評書件、公聽會紀錄、出席名單,以及相關人員出席身分與授權文件。
農民道路待遇落差
林參天表示,南四路西側為早期農地重劃形成的農業區,許多農友長年進出農田、運送農作物與農機具,所使用的卻常是碎石路、泥濘路,或路面龜裂、破損的既有農路。
他質疑,真正務農的鄉親長年等不到道路改善,但一條沒有住戶、通往私人渡假旅館基地的道路,卻能迅速獲得8公尺水泥路及300公尺延伸工程。這種資源分配落差,已讓農民產生強烈的相對剝奪感。
「農民每天要走的是賴以維生的路,為什麼等不到改善?一條通往私人開發基地、沒有住戶的道路,卻可以拓寬成8米水泥路?」林參天說,公共建設應優先回應大多數農民與居民的基本需求,而非讓特定開發基地率先獲得高規格聯外條件。
政治關聯與環評疑點
林參天指出,「和平景苑渡假旅館」開發商為創立國際開發有限公司,董事長為前台東縣長吳俊立;吳俊立也是現任台東縣議長吳秀華的哥哥。
林參天另質疑,相關環評及公聽會資料中,出現吳秀華議長辦公室助理邱嘉平代表開發廠商參與會議的紀錄。他要求說明,邱嘉平究竟以何種身分出席、是否受開發廠商委任或授權、是否使用公職身分或公務資源協助私人開發程序。
林參天強調,私人企業依法投資開發,社會應予尊重;但公權力與公共預算必須用於公共利益,不能被用來為特定家族或
定開發案鋪路。
訴求
林參天提出四項訴求:
1. 台東縣政府與鹿野鄉公所應立即公開南四路工程的核定、預算、土地、發包及驗收資料。
2. 財政部國有財產署應清查地號31、1114等國有土地是否遭作為道路使用,並說明後續處理方式。
3. 台東縣政府應說明「和平景苑渡假旅館」開發案與南四路工程間的關聯,以及道路是否符合公共需求。
4. 吳俊立、吳秀華及相關當事人,應就土地取得、開發規劃、道路需求及相關人員參與情形,向台東鄉親公開說明。
林參天表示,若縣府、公所及國產署無法提出完整說明,他將持續追蹤本案,並要求相關單位提供完整資料,釐清公共資源是否被不當用於謀求私利。
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