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反對有線電視頻道改3碼 衛星電視公會:內容產業恐崩盤

生活中心/綜合報導

國家通訊傳播委員會昨(2)日針對「數位有線電視頻位區塊化及編碼機制」辦理公聽會,會中通傳會提出將有線電視平台上的頻道位置改為「3碼雙載」的甲、乙方案,以及衛星電視公會(STBA)所提出的「共好五贏2碼 +3碼」方案,徵詢各界意見。衛星電視公會、美國商會及多位頻道代表均表示3碼將造成內容產業崩盤  觀眾受害。

NCC昨日召開「數位有線電視頻位區塊化及編碼機制」公聽會。(圖/翻攝自通傳會NCC YouTube)

▲NCC昨日召開「數位有線電視頻位區塊化及編碼機制」公聽會。(圖/翻攝自通傳會NCC YouTube)

昨日召開的公聽會中,STBA表示我國電視產業真正的問題在於「資源太少」不是頻道太少,所謂三碼方案一開始角度就切錯切成「位置」怎麼排,從頭開始就被誤導,倒果為因,見樹不見林。

STBA認為,現在時空環境是111年,早就不是只有老三台沒得選擇的時代,高度匯流的環境下,閱聽眾的選擇是非常充份的,今天的消費者不僅可以選有線電視的內容,也可以選MOD中華電信上的內容,甚至還有OTT TV平台的內容,如果你不想選頻道,還可以選VOD的單片服務。內容業者面臨的市場環境是開放式去疆界化的影視服務架構,這不僅是技術的變化,而是內容都爆量,資源更加稀釋。

STBA呼籲通傳會應該要站在整體國家利益的高度,嚴正考量的反而是要怎麼樣去促進產業健康正向發展,有條件解除費率管制上限,甚至要訂定費率最低的下限,來導引維護頻道生存的發展,而不是放任國內在地市場來惡鬥內耗。

STBA也鄭重聲明,這麼重大的議題,應該要先完成產業衝擊評估跟風險報告,此事茲事體大,包括產業的衝擊、風險評估,目前沒有完整的意見,也沒有客觀評估,看到的是NCC已經內定3碼來做意見諮詢。

衛星電視公會(STBA)代表陳依玫女士,在公聽會上發言表達立場。(圖/翻攝自通傳會NCC YouTube)

▲衛星電視公會(STBA)代表陳依玫女士,在公聽會上發言表達立場。(圖/翻攝自通傳會NCC YouTube)

STBA表示堅決反對NCC的3碼雙載方案,名為3碼雙載,其實只有一個本質,就是將基本頻道無限擴增,這是集體的毀滅,關鍵在於資源太少,不論是基本頻道或付費頻道,長期收視費的拆分是很低,3碼雙載的方案,頻道數量爆增,版權費沒有增加的狀況下,會導致產業崩盤,不論新進頻道、既有頻道無一倖免。

STBA建議共好5贏,2碼加3碼,有需要的觀眾,你可以在3碼開闢一個新天地,大家共好5贏,有需要的觀眾使用者付費,你付出來的費用80%都可以交到頻道的手上去做內容,頻道商也可以因此得到新的收入,也自然而然打破現在500元費率上限,這就是一個共好5贏的方案,也符合既有消費者日常生活行為,不致於有太大衝擊;通傳會簡報檔也承認,3碼方案對消費者衝擊真的很大,所以需要過渡期,那為何不直接採用本會5贏共好的方案。

STBA表示,訂戶每個月依照政府費率審議的結果,繳交基本頻道收視費看電視節目,但長期以來,做節目的電視台沒有收到,費率審議的結果約束的對象是訂戶、是消費者,卻可以容許訂戶繳交的這筆錢被搶劫,沒有進到電視的口袋,就只拿一桶水給100多個業者來搶,孰令致之?

有線電視費率委員會審議的過程中,面對這種怪象,兩手一攤說那是市場機制分潤沒有辦法介入,可以這樣嗎?費率市政府審議出來的,約束的對象是消費者是民眾,卻不管消費者交的這筆錢有沒有轉給頻道,自民國94年以來,系統業者便以240元,費率上限600元的40%做為價格,乘以5~6折的戶數量,價與量相乘,約僅120~144元轉交基本頻道取得授權。

如果以111年最新全國審定費率均價每戶500元計算,連3成都不到,給所有頻道去搶,這是電視內容產業最嚴重的困境,導致產業內容維持營運的品質都非常艱困,產業也在長期有限的資源中去內耗,自相殘殺,這個重要因素,怎麼能夠在國家做重大政策的時候,一直忽視,兩手一攤,沒辦法,不去解決關鍵的問題,卻一再要去推各種各樣的在周邊打轉的這些方案,卻不去解決關鍵的原因。

STBA也鄭重聲明,既有頻道會員是創造利益,不是既得利益,努力了十幾、二十幾年,把原來是蠻荒之地的這區塊,做成大馬路,做成信義計畫區。這次提出2碼+3碼共好五贏方案,用3碼這個區塊來蓋新市鎮,要進場的業者,你也要相對的投入,要拿出資源、人力、努力,可以有個新市鎮的機會,而且這裡面頻道的分潤應該要到8成、9成;再者3碼在目前有線電視的區塊裡面,確實是新天地,不是每個系統業者在這裡都有成熟的發展,真的處在可以開發的階段,是一個機會,本會的方案絕對不是沒有改變,反而是機會的開始,懇請大家仔細思考一下,否則3碼讓大家統統齊頭式,是假平等、真扭曲。

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