在野黨猛批刪地方補助款違法　龔明鑫：是大筆刪939億不適當的結果

記者盧素梅／台北報導

▲行政院秘書長龔明鑫今（28）日出席立法院內政委員會處理行政院單位預算解凍報告。（圖／記者盧素梅攝影)

立法院內政委員會今（28）日處理行政院單位預算解凍報告，行政院由秘書長龔明鑫率相關官員列席備詢。多位立委抨擊行政院刪除地方一般性補助款根本是違法，是中央霸凌地方的行徑。對此，行政院秘書長龔明鑫在答詢時指出，因為立法院大筆刪除中央總預算造成窒礙難行，行政院提覆議也被否決，統刪地方補助款是大筆刪939億不適當的結果。

立法院刪減今年度中央政府總預算案，行政院業務費原編列新台幣3億3979萬元，被刪減1億5438萬元，並被凍結70%，待執行30%後申請解凍。立法院內政委員會今天排定年度預算5億元、業務費預算70%、一般行政預算1千萬、一般行政檔案管理相關預算300萬、性別平等業務預算150萬，和資訊管理預算150萬元等解凍案。

不過，行政院統刪地方政府25%一般補助款，成為在野黨立委質詢焦點，民眾黨立委麥玉珍質詢時指出，立法院刪除的636億元是中央政府預算，由中央政府自行調整刪除，不是大砍地方財政。她批評，立院三讀通過的預算行政院說要依法行政，但還是沒有依法行政，行政院不僅選擇讓基層人民遭殃，還將錯誤的代價丟給地方、甩鍋在野黨，這種政治操作真的讓人民、讓基層做事的人很難過，對於中央對地方的財政霸凌，她要表達嚴重的抗議，不會同意讓行政院的預算解凍案通過。

龔明鑫在答詢時指出，當立法院通過的三讀預算，行政院在第一時間就表達會造成窒礙難行，尤其過去沒有636億這麼大額度要自行刪減，所以提出覆議遭到否決，統刪地方補助款是大筆刪939億不適當的結果。

國民黨立委張智倫質詢時指出，行政院刪減地方一般性補助款，但立法院的通刪決議有寫明要排除法律義務支出，這次行政院把直轄市跟各縣市補助款扣減25%，包含教育補助、兒少身心障礙者福利、行人安全等都會受影響，新北市有400多萬人全台灣最多，行政支出負擔重，今年預算比去年還要少，讓地方政府無法落實照顧民眾責任，「當時通刪明明有明示排除法律義務支出，一般性補助款是不是義務支出？」

龔明鑫回應，他也覺得這事情非常遺憾，「當初總預算三讀通過後，行政院第一時間就表達，要我們自己刪636億這麼大額度，過去從來沒有，窒礙難行」。張智倫追問，一般性補助款是不是法律義務支出？龔明鑫表示，「就我了解不是」。

行政院主計總處公務預算處專委吳銘修說明，地制法跟財劃法有規定，中央政府要對財政較差的地方政府酌予補助，但沒有補助標準跟數額；他指出，一般性補助款是審預算過程中，為了審查預算歸類出的法律義務支出。張智倫說，「這是法律義務支出，依法不能刪減」，請行政院好好想一想。

國民黨立委丁學忠批評，政院統刪的做法真的會讓地方政府無法正常推動業務，龔明鑫回應時重申，當立法院通過的三讀預算，政院在第一時間就表達會造成窒礙難行，尤其過去沒有636億這麼大額度要自行刪減，所以提出覆議遭到否決，統刪地方補助款是大筆刪939億不適當的結果，若地方政府真的有困難，政院也會給予協助。