批財劃法衍生炒地皮指標！蔡易餘喊話藍白立委：支持納入糧食安全指標

記者詹宜庭／台北報導

新版《財劃法》出現統籌分配款爭議，行政院長卓榮泰日前邀請22縣市首長共商解決方案，討論公式錯誤、事權分配等問題。民進黨立委蔡易餘今（15日）痛批，去年在藍白兩黨強行通過的《財劃法》修正案，不僅修法程序粗糙，導致出現分配公式分母錯誤，其精神更徹底失敗，完全背離了平衡地方發展的目標，新增「財產稅成長率」無異是變相鼓勵地方政府依賴房地產炒作，更嚴重背離了「調劑財政盈虛、縮小城鄉差距」的立法初衷。

蔡易餘上午召開「炒房指標out 農產加值in  財劃法再修 錯誤不只分母」記者會，他指出，藍白去年倉促修法最明顯的錯誤，就是公式中「分母被放大」的技術性疏失，導致本島及離島縣市的分配款項看得到、卻領不到。然而，修正後，台北市依然是全國獲得最多統籌分配款的城市，持續吸納全國資源。

蔡易餘也引述國際案例說明，日本的東京都自1954年以來，已連續72年未領取中央的「普通交付稅」；韓國首爾市也至少有25年未領取相關補助款。縱使日本、韓國與台灣的稅制不同，其精神均為：首都不再與其他鄉鎮競爭統籌分配款。反觀台北市是台灣首都，也是全台公司企業聚集的所在地，捷運交通亦相對完善，但在這次修法後，統籌分配新增的部分又比其他縣市還要多，更嚴重背離「縮小城鄉差距」的立法初衷。

蔡易餘透露，去年修法藍白將縣市「土地面積」權重從20%砍半至10%，卻新增了10%的「財產稅成長率」指標。該指標包含地價稅、房屋稅、土地增值稅等，其本質就是「炒房炒地皮指標」，等於是哪個縣市房價漲得越快、土地炒得越兇，就能分到越多錢。2024年全國土地增值稅收中，光是六都就佔了超過八成。新法無疑是變相鼓勵地方政府依賴炒房稅收，懲罰那些默默守護農地、肩負台灣糧食安全的農業縣市。

為此，蔡易餘主張，為真正達到平衡城鄉差距的目標，此次修法應廢除「財產稅成長率」這項不公義的指標，並將能反映農業縣市貢獻的「糧食安全指標」納入權重。他強調，唯有正視農業的價值，才能讓資源合理分配。

蔡易餘向國民黨公開呼籲，民進黨立委包含陳冠廷、劉建國、賴惠員、陳亭妃、郭國文、邱議瑩等，一定會支持這樣的修法方向；希望嘉義縣國民黨立委王育敏、雲林縣長張麗善、雲林縣立委張嘉郡、丁學忠、台南市立委謝龍介等，在這次修正錯誤的機會下，應該要站在農業縣的立場，共同支持納入「糧食安全指標」，為自己的家鄉爭取應有的財政資源，而不是跟隨政黨意志，繼續為都會區的炒房指標護航。