15兆台美協定引爆立院戰火！掏空論VS壯大供應鏈　朝野對峙揭背後真相

財經中心／師瑞德報導

台灣為爭取台美貿易協定關稅優惠，承諾企業自主投資與政府信用保證金額總計高達新台幣15兆元，此一天價數字今（26）日在立法院引發激烈交鋒。民進黨立委吳秉叡以台股突破3萬2千點的經濟榮景，駁斥在野黨的「掏空台灣」論調，強調赴美投資是台灣供應鏈「打群架」的壯大策略。 國民黨立委林德福則高度憂慮龐大資金外移將嚴重排擠國內傳統產業升級，並強烈質疑國發基金的海外監管能力。對此，經濟部與國發會官員親上火線，詳盡說明460億元產業配套措施及海外融資的三階段嚴格風控機制，試圖化解外界疑慮。

台股破3萬2見證實力　吳秉叡：赴美是壯大非掏空

針對在野黨質疑對美投資是「債留子孫」與「掏空台灣」，立委吳秉叡在質詢時火力全開，直指這些指控與經濟現況背道而馳。他舉出實證反擊：「台股已經突破32,000點，機場出國人潮大排長龍，這哪裡是民不聊生？」吳秉叡強調，台積電在台灣的產能不僅未減，反而持續擴建，甚至因搶工造成國內營造業薪資翻倍，根本沒有關廠或失業問題。

他進一步闡述，台積電赴美設廠是為了貼近市場、分散地緣政治風險，台灣供應鏈上游廠商跟隨赴美，是採取「打群架」的團體戰略。他更反問：「輝達（NVIDIA）、Google來台設總部難道是討好台灣嗎？」強調投資是雙向流動。吳秉叡直言，若立法院擋下貿易協定，使台灣重回高關稅劣勢，這才是真正的經貿災難，呼籲朝野應理性支持，不要讓台灣錯失與日韓公平競爭的機會。

憂天價投資排擠傳產　林德福籲看緊人民荷包

相較於執政黨的樂觀，國民黨立委林德福則聚焦於承諾金額的合理性與潛在風險。他指出，台灣承諾企業自主投資2,500億美元及政府提供2,600億美元信用保證，換算台幣約15兆，相當於中央政府五年的總預算。林德福強烈質疑：「半導體資金大量移往美國，會不會排擠到國內汽車、工具機、水五金等傳統產業的升級資源？政府有沒有看緊人民荷包？」

此外，他也對高達440億美元的阿拉斯加液化天然氣管線投資案表達關切，擔憂政府無節制配合美方要求，若未來投資失利或面臨法律追償困難，恐重演過去國發基金海外踩雷的慘況。

國發會解惑：企業自主佈局AI　雙向投資互利共贏

面對資金排擠的質疑，國發會副主委高仙桂詳盡解釋，這2,500億美元主要是企業面對AI浪潮的「自主全球佈局」，並非政府直接搬錢投資。她強調，台積電赴美設廠客觀上反而有助於紓解台灣目前面臨的水、電、土地等資源限制。高仙桂進一步說明，這項承諾建立在「雙向投資」的基礎上，美方同樣承諾來台投資AI與五大信賴產業，這有助於鞏固台美戰略夥伴關係，並不會造成台灣國內投資的減損。

信用保證非真金白銀　嚴設三階段風控防踩雷

至於林德福最擔心的信用保證風險，高仙桂澄清數字背後的意涵，指出所謂2,600億是「融資保證額度」，並非實際支出。政府實際需提撥的保證專款，預估僅在62.5億至100億美元之間。為了確保資金安全，國發會將建立嚴格的「三階段風控機制」：從投前的詳盡財務審查與設立專責「融資保證委員會」，到投中的資金用途監控，以及投後的預警追蹤，確保每一分錢的信用真實性。

關稅降至15%具競爭力　經部祭460億銀彈護傳產

針對傳統產業恐因市場開放受衝擊的議題，經濟部次長何晉滄回應時提出具體數據與對策。他表示，此次談判爭取到台美關稅降至15%，且是「不疊加稅率」，這與歐盟、日本、韓國享有的待遇相同；相較於原先汽車零組件恐面臨高達26.25%的稅率，已大幅提升競爭力。

何晉滄強調，為了緩衝市場開放影響，經濟部已編列460億元特別預算，將透過低利貸款、出口加碼保證、轉型升級補助及市場拓銷補助等四大面向，全力協助產業轉型。他更舉例，已有國內汽車改裝零配件業者在得知關稅談判成果後，立即重啟對美報價並成功爭取到訂單，顯示政策效果已初步顯現。