教育部擬試辦公共出借權　出版界關心補償機制

教育部規劃年底在2間國立圖書館試辦「公共出借權」，文化部今天表示支持。不過這項措施業界看法不一，有的希望補償機制公允，有的認為圖書採購應仿效影音作品以公版價格購買，效果更為直接。

▲國立公共資訊圖書館。（圖／翻攝自國立公共資訊圖書館臉書）

台灣出版業者推動政府仿效國外，推動圖書館「公共出借權」多年，希望讀者每從圖書館借閱一本書，政府便向作者與出版業者支付一筆酬金，以扶植出版產業。

教育部規劃今年底在2間國立圖書館試辦推動「公共出借權」。文化部長鄭麗君今天在個人臉書上表示，「公共出借權」政策是國家對文化創作者的支持措施，對創作力及出版業發展，皆有助益。

主導「台灣雲端書庫」的遠流董事長王榮文對此表示，這是政府善意，大方向上他支持。不過，機制建置上，牽涉創作者跟出版社版權的拆帳，細節需要考慮。

「台灣雲端書庫」是由遠流出版公司開發的雲端服務，讓民眾借書，而政府按次代付費用的電子書服務模式，2013年和高雄市文化局及高雄市立圖書館合作建置，目前已有幾百家出版社進駐。

王榮文說，公共出借權由行政法人來建置平台，政府提供可以作為點燃出版產業循環的基金，平台業者也可以彈性運作，讓公共出借模式成為常態。

至於同時具有作家與出版社負責人身分的陳夏民則說，政府目前規劃方案在他看來，不是在於讓作者可以賺到錢，而是讓作品得到確認價值的意義。

他認為，圖書館當初跟出版社採購時，就已經是折扣關係，書是以較便宜的價格賣斷給圖書館，從源頭來看就已無利潤。所以，圖書館在採購時若能提高價格，會比事後經由出借，再用補償金機制回饋，效果更為直接。

陳夏民解釋，單就借閱的補償機制來看，一本書要被借出很多次，這些零頭補償金才能補償到原書價值。但是像影音出版品若作為公版出售，價格就是定價的5到6倍，因此，書籍作為公版的價格應該要提高，如此一來，公共借閱的書籍也才有利潤。