康橋校車隧道翻覆釀2重傷22人輕傷　運安會：「隧道磨損」也是禍首

記者李育道／台北報導

▲康橋校車去年3月11日晚間在台北市文山隧道內翻車，造成2人重傷及22人輕傷。（圖／資料照）

康橋國際學校校車去年3月11日晚間在台北市文山隧道內翻車，造成2人重傷及22人輕傷。運安會成立專案小組調查，今（28）公布調查報告指出，事故主因為車輛進入隧道後超速，及隧道鋪面層因長期摩擦造成「磨光」損壞，導致車身失控撞上隧道壁面，提出10項改善建議。

運安會調查發現，事故車輛為龍萊交通企業有限公司遊覽車，當時進入文山隧道後持續加速超過速限，事故駕駛員感受到車尾晃動後，在抗滑能力低且濕滑之路面上使用主煞車及排氣煞車減速，並在6秒內進行4次轉向操作且車輛轉向角度逐次增大，致車身以不穩定姿態失控撞上隧道壁面而翻覆。

運安會表示，文山隧道北向中線車道鋪面層因輪荷重長期摩擦造成「磨光」損壞，自民國94年通車以來，未曾執行鋪面養護工程，致鋪面抗滑能力降低，可能增加車輛打滑失控之行車風險。北市工務局委外廠商的巡檢紀錄，未註記文山隧道北向鋪面「磨光」的損壞現象，且將剛性鋪面的裂縫損壞型態判定為柔性鋪面的「龜裂」損壞型態。

運安會說明，事故駕駛員行車前未向所有乘客要求繫妥安全帶，至少17名乘客因未繫安全帶，而在車輛傾覆過程中發生碰撞或相互擠壓造成受傷。此外，事故駕駛員未能確認車載學生人數，及引導學生逃生至安全處集結，均可能產生二次傷害之風險。

▲運安會調查結果，除了駕駛超速不擋使用煞車外，隧道鋪面層因長期摩擦造成「磨光」損壞，導致車身失控撞上隧道壁面，並提出10項改善建議。（圖／運安會提供）

運安會表示，龍萊公司在道路交通事故處理流程缺乏乘客緊急疏散及集結之內容，也未納入康橋交通車管理指導手冊之緊急逃生程序，且監理機關考核人員未察覺業者使用不適文件記錄酒測等，均致酒測管理機制未落實，也就是，龍萊未如實填列酒測狀況。康橋也未確實查核雲端管理平台資料，令康橋學生也未參加每學期初的安全逃生演練，致不熟悉緊急逃生方法及車輛安全設備使用方式。

運安會建議，龍萊加強訓練駕駛員於濕滑路面正確使用煞車系統，以降低在緊急情況下發生車輛失控的風險，強化並落實駕駛員行車前以影音或標識，以及其他有效方式要求乘客繫妥安全帶，以降低事故之傷亡程度，以及修訂道路交通事故處理流程與強化乘客（含康橋學生）緊急逃生程序，並規劃辦理相關教育訓練。

至於康橋部分，運安會建議，校方應強化學生交通車安全管理機制，如落實駕駛員出勤前酒測管理、體檢與酒測紀錄之文件審核及保存、學生繫妥安全帶之相關機制，並精進意外事件緊急逃生程序與安全逃生演練，以維護學生交通車之行車安全。

運安會也建議，台北市政府修訂市區道路之養護手冊，並納入剛性鋪面之道路巡檢及養護標準，落實巡檢作業之檢核程序。新北市政府則應督導康橋學校財團法人新北市康橋高級中學，強化並落實有關學生交通車駕駛員行車前酒測管理、安全帶使用、緊急逃生程序與安全逃生演練等，以保障學生交通車之乘客安全。

針對內政部國土管理署，運安會建議，應研議制定市區道路剛性鋪面抗滑設計及養護機制，供各地方政府道路管養機關維護參考。另建議交通部研訂國道及省道剛性鋪面的抗滑設計及養護管理機制，並供其他各級道路主管機關研訂機制參考。

運安會也建議公路局，協助運輸業者使用妥適的表格進行記錄，並於執行安全考核時，確保業者符合汽車運輸業管理規則第19條規定，要求遊覽車駕駛人在行車前應完成酒精測試。另輔導遊覽車業者強化道路交通事故處理流程，納入乘客緊急逃生程序，並強化駕駛員相關教育訓練。