台美簽貿易協定！翁達瑞讚「教科書級的關稅談判」：希望在野黨珍惜

記者楊士誼／台北報導

台美關稅貿易協定簽訂，旅美教授翁達瑞直言「這是教科書等級的關稅談判！」台美雙方在許多產品上踐行「該放就放、該拿就拿、該防就防」的貿易理論，不僅拿到蘭花零關稅的獨厚待遇，也在不需保護的汽車業上放行，但同時守住對國安至關重要的稻米關稅。他呼籲國人給予談判團隊鼓勵，也希望在野黨珍惜談判結果，盡速在立法院通過協議。

翁達瑞指出，美台關稅談判協議的內容公開後，他忍不住要說「這是教科書等級的關稅談判！」他指出，國際貿易理論有三個主要概念：比較優勢、分工生產、與互通有無。比較優勢是國家間的生產成本差異，例如台灣適合培育蘭花，美國適合櫻桃的生產。基於兩國的優勢，台灣應專注蘭花的培育；美國應該專注櫻桃的生產，放棄蘭花的培育。這就是分工的觀念，同時提高蘭花與櫻桃的生產效率。

翁達瑞續指，因為分工生產，台灣人吃不到櫻桃，美國人沒有蘭花可觀賞。解方就是互通有無：台灣對美輸出蘭花，再從美國進口櫻桃。透過國際貿易，台灣人與美國人都有櫻桃吃，也有蘭花可觀賞，而且價格更低廉。而為了確保國際貿易的效益，台灣與美國都不應課徵蘭花與櫻桃的關稅，也不應有非關稅障礙，這次的談判符合上述的教科書理論。

翁達瑞表示，雖說國際貿易不應有關稅障礙，但為了保護國內產業免受外來的競爭，許多國家都課徵關稅，特別是經濟弱勢的國家。台灣曾是經濟弱勢國家，享受產品輸美的好處，卻對許多美國產品課徵高額關稅。基於扶助友邦發展，美國也容忍台灣的關稅保護。如今台灣不再是經濟弱勢，對美國課徵高關稅就是不公平貿易，何況許多產品台灣沒有生產，因此沒有保護的必要。我方也同意大幅降低許多美國產品的關稅，甚至是零關稅，例如前述的櫻桃，還有龍蝦、蘋果、汽車等產品。既然台灣沒有比較優勢，就沒有國內產業要保護，仰賴進口即可，關稅可全面調低。這「就是該放就放，符合教科書的理論」。

翁達瑞也表示，除了開放龍蝦、櫻桃、與蘋果等開放，這次的關稅談判也拿到了許多關稅優惠，增強台灣產品在美國市場的競爭力。以蘭花為例，美國不具生產優勢，但仍然對進口蘭花課徵關稅。在這次關稅談判，台灣的蘭花拿到了零關稅的優惠，他也指出，美國是台灣蘭花的主要出口國，競爭對手包括中國與東南亞，而且技術都來自台灣，基於人工與土地成本的劣勢，台灣的蘭花王國美譽正在褪色中。台灣蘭花拿到零關稅的優惠，但其他國家的蘭花仍要繳交美國關稅，談判團隊不只拿到蘭花零關稅優惠，而且是美國獨厚台灣的待遇，有助於台灣保住蘭花王國的美譽，這就是「該拿就拿」，符合理論。

翁達瑞說明，雖去除關稅壁壘符合貿易理論，但關稅仍有其他的經濟與非經濟考量，包括產業保護與國安考量。關稅會提高進口產品的價格，增強國內廠商的競爭力，有助於產業發展與就業機會的創造，進口汽車就是一個例子。他直言，裕隆汽車成立於1950年代，為了保護國產車，政府對進口車課高關稅甚至禁止整車進口。經過七十年的保護，裕隆仍是「扶不起的阿斗」，證明台灣不具發展汽車業的條件。

翁達瑞也說明，稻米則是不同的例子，政府對進口稻米課關稅可以保護稻農，確保糧食無虞，屬國家安全的考量。若放任廉價美國稻米進口，稻農只能放棄耕作，一旦發生戰爭或禁運，台灣就會出現糧食供給危機。政府棄守汽車的關稅保護，但守住稻米的關稅。「該防就要防」也是教科書等級的關稅談判。他強調，守住台灣的稻米市場不容易，因為美方的壓力太大了。美國稻農長期遊說美方，施壓亞洲開放美國稻米的進口，日本與韓國都棄守但台灣守住了。

翁達瑞也強調，這是一場教科書等級的關稅談判，將美台雙方的經濟融合提升到另一個層次。除了經濟效益之外，關稅協議的簽訂還有其他的戰略與外交意義，他呼籲國人給予談判團隊鼓勵，也希望在野黨珍惜這談判結果，盡速在立法院審查通過這個協議，讓台灣經濟大步前進。