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分析/演唱會爽一時 業者不愛設急救中心!專家憂「八仙塵爆」恐重演

記者黃仲丘/台北報導

2日大港開唱民眾擠爆駁二藝術特區(圖/翻攝自CHTHONIC 閃靈臉書)

▲2日大港開唱民眾擠爆駁二藝術特區(圖/翻攝自CHTHONIC 閃靈臉書)

清明連假,五月天、張惠妹與大港開唱,分別在高雄盛大登場,今3日韓國仁川樂天電影院發生大規模火警,大型活動若發生事故時,如何防範如梨泰院事件重演十分重要。前中華民國大型活動緊急救護協會理事長張國頌表示,一般來說,若活動只有場外救護車其實只是給民眾「好看用」,若沒有自成一體的「急救中心」,事故發生時將無法因應,但實際上國內很多的主辦單位,都不願在會場設置醫療站,恐讓民眾曝露於危險當中。

前中華民國大型活動緊急救護協會理事長、馬偕紀念醫院急診醫學部災難醫學科主任張國頌表示,大型活動本身就是災難緊急救護的一個很大的變異因子,有較高的危險性。

張國頌表示,參加如演唱會等大型活動本身就具有較高的危險性(圖/聲動娛樂提供)

▲張國頌表示,參加如演唱會等大型活動本身就具有較高的危險性(圖/聲動娛樂提供)

參加大型活動本身就有較高危險性

張國頌接著解釋,為何參加大型活動本身就具有較高的危險性,第一個是必須跟著人群走,如果太過擁擠,容易出現類似梨泰院的被人群架著走的現象。第二是在通訊方面,如果沒有加設臨時基地台,第一時間緊急連絡的通訊也會打不出去,無法求救。第三,參加大型活動時,即使與外界取得聯繫,但混在大量人群中,也無法仔細說明人在哪裡,實際上當外面的人員進到現場,根本很難找到人在哪。

大型活動必須要設「急救中心」

因此,張國頌認為,大型活動會場,裡頭要有一個「急救中心」,能夠自成一體,能夠及時掌握患者需要。以媽祖遶境活動來說,主辦單位的急救中心會安排從制高點,可及時掌握患者在哪裡。

張國頌認為,如果大型活動本身有收費,就應該把部分費用從保險支付轉到救護費用,聘請一些專家直接在裡面幫忙,比較實際。而不是出事故後再給予保險賠償,這樣的作法反而是很沒責任的做法。這是因為,如果是很大的事故,僅有保險賠償,對於實際造成的損傷根本於事無補,業者的責任又到哪裡了?

八仙塵爆後 大型活動管理自治條例如同虛設

張國頌表示,雖然在八仙塵爆活動過後,每個市政府都有所謂的大型活動管理自治條例,歸屬於消防局,但實際執行上,條例是空的架構,沒有強制力,根本難以執行。

高雄演唱會疏運情形(圖/翻攝自賴清德臉書)

▲高雄演唱會疏運情形(圖/翻攝自賴清德臉書)

大型活動首要課題是疏散

大型活動除了醫療站外,另外一大課題是「疏散」,張國頌表示,主辦單位必須考量人流、引導、以及無障礙動線,讓行動不便者也能順利移出。此外,也要設置單向通道動線,才不至於再出現梨泰院逆行推擠的情況發生。主辦單位也必須計算出,不同的人數,以及對應所需的疏散時間。

對於高危險的區域,也要做危險評估,以演唱會來說,個人風險評估會建議有心臟疾病患者應儘量避免參加演唱會;而環境風險評估部分,則要去估算場地的容留量,不可以太擠,否則跳躍可能會造成建築物損壞或缺氧問題,此外也必須建立通訊系統,需要讓觀眾知道發生事故時,可以有哪些最簡單的求助管道。

張國頌說,以東京馬拉松來說,急救中心是很巨大的,有100多線電話,要做到這樣規模,市政府必須出來主導,不是放任,如果放任的話,這件事就沒有人可以出來負責了。

發生火災 要成立臨時醫療站立即檢傷分類

如果大型活動又遇到火災,張國頌表示,那麼第一時間要有人出來滅火,另外要立即建立防火通道,救護車通道都要開闢出來,並成立單進單出疏散路線。此外,火災現場,醫護人員必須馬上成立臨時醫療站,要馬上針對患者進行檢傷分類,太嚴重直接送醫。如果真的無意識,現場就要CPR。還有一種經過初步檢傷後,進入醫療站再進到醫療站去急救的處理方式。後續也要啟動全市的大量傷患救援機制。

很多業者沒設醫療站

張國頌說,現場有醫療站,有助於馬上給予第一手的急救,但平時大型活動要設醫療站,撇除目前舉辦的大型活動可能有較完整的應變規劃。其實很多主辦業者在這部分都是虛與委蛇,看起來有醫療支援,實際上是空的,地方沒有人督導,也沒有人真正願意去看主辦單位的實際演練和規劃。

世界衛生組織表示,大型活動進來後,對醫療系統、運輸系統、住宿系統、交通系統產生很大的張力。張國頌說,好處是能吸引觀光客,但當發生災難時,如八仙塵爆,最後都是醫療系統在收尾,醫療費用也是以全民健保在支出,還是全民埋單。呼籲大型活動主辦單位,與主管機關,千萬不要圖方便,忽略成立急救中心的重要性。

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