【賴蕭這一年】揭台灣最大挑戰！學者點1關鍵：讓賴清德未來執政更順暢

記者詹宜庭／台北報導

▲賴清德執政滿一周年，在朝小野大的政局下，國會面臨前所未有的挑戰。（資料圖／翻攝畫面）

總統賴清德將於5月20日執政滿一周年，這一年在朝小野大的政局下，國會面臨前所未有的挑戰。國立台灣師範大學東亞學系教授范世平分析，目前台灣面臨的主要挑戰仍在經濟層面，包括與美國的關稅談判，以及半導體產業的穩定發展。目前台灣與美國關稅談判第一階段磋商已完成，民眾對政府仍有信心，若後續談判順利，讓台灣的經濟維持穩定，賴清德未來執政會更加順暢。

國會變局下的在野突圍

面對朝小野大局面，國內政情紊亂對立，范世平表示，目前大罷免已有30席國民黨立委進入第二階段連署，若基隆市藍委林沛祥也通過第二階段連署，就會達到31席。他認為，國民黨最終可能有超過10席立委被罷免，未來國會勢必出現結構性變化。國民黨可能不再是立法院第一大黨，反而是民進黨取而代之；而台灣民眾黨的8席立委，也可能無法像現在一樣扮演關鍵少數的角色，甚至內部可能出現分裂，一半與民進黨合作，另一半則與國民黨合作。

范世平指出，若民進黨未來能成功補選10席，對黨內士氣將帶來振奮效果，並會直接影響明年九合一選舉。尤其在台中、桃園、花東、雙北等地若有藍委遭罷免，對民進黨在這些選區的選情將非常有利。以台北市為例，外界普遍認為蔣萬安連任應無懸念，但若國民黨在台北市有2到4席立委被罷免，勢必對蔣萬安的連任之路造成重大衝擊，政治版圖轉變。

至於總統賴清德上任一年的表現，范世平認為，在司法方面，賴清德主張「證據到哪就辦到哪」，等於是對司法開綠燈，這點是大家對前總統蔡英文執政八年認為可再加強之處。而在兩岸政策上，賴清德採取較為強硬立場，包括提出「反滲透17條」，以及針對公務人員是否擁有中國身分證進行大規模調查，展現出台灣作為主權國家的立場。不過，雖然賴清德在兩岸政策上立場強硬，卻有事先與美國溝通，取得美方理解與默許，沒有跨越所謂「紅線」問題。

放眼未來，范世平強調，台灣面臨的主要挑戰仍在經濟層面，包括與美國的關稅談判，以及半導體產業的穩定發展。目前與美國的關稅談判，第一階段磋商已完成，民眾對政府仍有信心；若後續談判順利，讓台灣的經濟維持穩定，賴清德未來執政會更加順暢。此外，賴清德本身是醫師背景，對醫療政策格外重視，這也是他上任一年來的施政特點之一。

▲范世平分析，若與美國關稅談判順利，經濟穩定可望為賴清德未來執政奠定穩固基礎。（圖／資料照）

國會亂局！白委指「朝小野大更應對話」

在朝小野大的政局下，衝突與對立頻繁上演。民眾黨立委陳昭姿表示，自民選總統以來，只有賴清德與前總統陳水扁曾經歷「朝小野大」的局面。由於民進黨在國會席次未過半，許多時候執政黨應當與在野黨進行協商與討論，但民眾黨在過去一年多來，幾乎未收到任何來自執政黨的法案溝通，民進黨既沒有討論意願，許多法案也未提出對應對策，放任國會進行表決。

陳昭姿說，民進黨可能考量到需要向選民有所交代，選擇在議場內鬧場抗議，這是非常奇怪的事，從來沒有執政黨這樣。這種鷹派、強硬的態度反而促成藍白陣營在野合作，而當法案通過後，執政黨又選擇透過釋憲等激烈手段表示抗議，賴清德政府應對此負起相當大的責任。

陳昭姿認為，民進黨應修正目前的執政作風，在「朝小野大」局面下，賴政府應該展現更多包容與多元，主動釋出善意。政治本質就是協商，雙方各退一步，事情才能前進、社會才能進步，這才是當前最重要的事。陳昭姿說，「我跟民進黨算是一起長大，看著民進黨從一盤散沙到慢慢成為政黨，並開始執政，當年民進黨指控國民黨一黨獨大，現在他們卻都在做一樣的事，司法公正嗎？言論自由嗎？民進黨現在都不解釋，直接對抗，這不是好方法。」

▲陳昭姿表示，民進黨應修正目前的執政作風，在「朝小野大」局面下，展現更多包容與多元。（圖/資料照）

施政周年！林思銘曝賴政府五大領域待加強

面對朝野關係緊繃，國民黨立委林思銘針對賴清德政府一年的施政成效提出觀察與建議。他指出，賴政府在「外交國防、民生經濟、能源政策與健保改革、勞工與內閣人事」等五大領域仍有待加強。在國防外交部分，「和平四支柱」戰略缺乏成果、台美貿易協議與CPTPP推進停滯不前，潛艦國造延宕，半導體產業也面臨擴廠與關稅壓力，應儘速成立專責辦公室協助產業因應風險。

在民生經濟與產業發展方面，林思銘點出四大問題，包括「觀光國旅低迷；0-22歲育兒補助成效不彰；居住正義跳票、青安貸款亂象；文化會報從未召開」，他建議，政府應強化國旅產品、針對育兒家庭設立專案支持小組、全面檢討青安機制，並定期召開「文化會報」，建立民間參與平台。

針對能源政策與健保改革方面，林思銘認為，政府應停止片面「衝裝置容量」，改以「能源結構優化」為目標，強化電網韌性、強化儲能與備援系統，同時修訂法規，加重對綠能犯罪業者的處罰標準。同時，護病比與健保點值問題也需要檢討，避免「點值空轉」形成制度失衡。另在勞工、性平與內閣人事部分，林思銘直指，現在勞工工時惡化、性別薪資差距擴大，且女性閣員比例仍低，建議設立「公共治理性別平等報告機制」，提升用人透明度與政策多元性。

林思銘強調，在野黨不是為反對而反對，但也不能任由政府畫大餅、喊口號，卻讓民生問題無人聞問。執政是責任，立法院要監督制衡行政機關是否怠忽職守，執政黨不是在選舉中獲勝後就沒事了。他說，「相信不分朝野，為了台灣這塊土地，為了家鄉發展，都是願意和政府一起找方法，但前提是，執政者願不願意放下傲慢，傾聽人民真正的聲音。」

▲針對賴清德政府一年的施政成效，林思銘提出觀察與建議。（圖／資料照）