兒少未來帳戶會擴大貧富差距!行政院擬不副署 李慧芝:適當時間說明

記者 盧素梅 台北報導
2026/08/13 13:19:00
2026/08/13 13:34:39 更新
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立法院三讀通過藍白版《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,行政院認為該法案涉及侵害行政權預算編列與施政方針,屬違憲行為,傾向不副署,預計於14日正式拍板。行政院發言人李慧芝強調,政府已推動包含成長津貼在內的「台灣人口對策新戰略」,並編入明年度總預算。相較於在野版恐擴大貧富差距,政院版設計聚焦弱勢照顧,採取一對一對存模式,確保資源精準投放。針對立院逾越憲政分際,行政院表示將採取必要憲政作為,以維護國家憲政秩序,並將適時對外說明後續規劃。
賴清德政府與在野黨未來帳戶方案對照分析表。(圖/AI生成、記者盧素梅製表)
賴清德政府與在野黨未來帳戶方案對照分析表。(圖/AI生成、記者盧素梅製表)

立法院7月24日三讀通過《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,三讀函文與咨文暗已送到行政院及總統府,咨請總統公布。目前行政已傾向不副署,最遲應該會在明(14)日拍板。行政院發言人李慧芝今(13)日表示,行政院發言人李慧芝今(13)日表示,在野黨版本允許個人可以自存,會讓有錢人存更多領更多,進一步擴大貧富差距。至於是否會不副署?她表示,對於立法院逾越憲政分際,侵害行政院提出施政方針以及編列預算相關權利的作為,政府會採取必要的憲政作為,適時的對外來做說明。

立法院於7月24日三讀通過國民黨團與民眾黨團的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,並已於7日下午正式將三讀咨文送達行政院及總統府。行政院在收到立院函文後,依法必須在16日前決定如何因應,據了解,行政院認為藍白版本違法違憲,擬採取不副署,由於15、16日是假日,因此預估14日下班前會做出宣布。至於賴清德總統提出的「成長津貼」方案,行政院已經在推動,相關經費已編入明年度總預算,未來會持續推動。

對於行政院是否會在明天對於藍白版的兒少未來帳戶做出不副署的決定?李慧芝在院會後記者會受訪時重申,依據憲法的規定,提出施政方針還有編列中央政府總預算,都是行政院的憲政職權。行政院在今年5月時,已經提出「台灣人口對策新戰略」的家庭支持篇,這是經過非常審慎的財政評估,以及整體性的制度來設計。

行政院會會後記者會。(圖/記者盧素梅攝影)
行政院會會後記者會。(圖/記者盧素梅攝影)

李慧芝表示,政府從「加補助、減負擔、多彈性、增照顧」四大策略,涵蓋生育、養育跟教育三大階段,從一個小朋友的出生到他的成年,這是一個非常完整的支撐系統,這不是過去單一的補助而已,這是一整套包含18項措施、環環相扣的政策規劃。這是一個公共式的育兒支持,這18項措施裡面,其中一項就是0到18歲的成長津貼。每個人每月5,000 塊錢的經費,已經納入了明年度的中央政府總預算。

李慧芝說明,在野版的兒少未來帳戶是允許個人可以自存,就是有錢人可以存得更多、領得更多,會進一步的擴大貧富差距。行政院版本,則是以成長津貼搭配弱勢兒少發展帳戶,每一名兒少除了從0到18歲可以領到至少108萬元之外;對於弱勢家庭,政府會採取一對一的對存,把資源優先投入到弱勢需要幫助的家庭,真正落實公平正義。

李慧芝強調,對於立法院逾越憲政分際,侵害行政院提出施政方針以及編列預算相關權利的作為,政府會採取必要的憲政作為「我們會適時對話說明,維護憲法所建立起的國家秩序」。

至於關於賴政府版與在野黨的主要差異:

賴清德總統及行政院版本的「兒少成長津貼專戶」,0到18歲每人每月5000元,0到6歲全額按月領5000元,不排富普發,由家庭自由運用 ;6至18歲,按月匯2500元現金給家庭自由運用,另一半2500元則預存入「兒少成長津貼專戶」,政府委託專業金融團隊管理投資,保底2年期定存利率,且免納所得稅,不列入家庭財產;不修法或另立專法,以作業要點方式處理,維持彈性,每年預算約1850億元;全部領滿約108萬元。

至於國民黨團版、民眾黨團版本的「兒少成長津貼專戶」,未滿7歲者,每年撥入6萬元,7歲至18歲每年撥入3萬元;「台灣未來帳戶」開立後首年由政府撥入6萬元「啟動金」;7到18歲每年撥入3萬元「撥補款」。開戶人、法定代理人或最近親屬可每月存入「自存款」,無年度金額上限;開戶人法定代理人的雇主可贊助存入,每年最高5萬元,法案施行後第1年,政府支出約2162億元;滿18歲能領到114萬元,用途以就學、就業、職業訓練、創業、購屋自備款及租屋費用為限。

在野黨的兒少未來帳戶版本每年所需經費也比賴政府多出300多億元,增加財政負擔。

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