住展評論：既有建築減碳　都更、危老重建成攔路石

【文/住展房屋網】

台灣計畫在2050年，達成全國100％新建建築物及超過85％既有建築物為近零碳建築。為達成此目標，內政部次長邱昌嶽日前表示，民間既有建築將以鼓勵為主，採獎補助方式推動。

住展房屋網企研室認為，僅祭出獎勵或補助措施，對於推動既有建築減碳，成效將有限。因為既有建築大幅提升能效的方式之一，為藉由室內裝修加強建築的保溫、隔熱效果，進一步減少空調耗能。可對屋主來說，比起重新裝潢房屋，把房地交給建商進行重建，乃是獲益較大的選擇。

老屋重建後，不僅居住環境獲得改善，房產價值也翻倍，相較之下，既有建築物翻修為近零碳建築，從前期的建築節能需求評估，到後期逐項改善建築外殼、空調、照明及家電的使用等，都需屋主自掏腰包，且因房屋已有一定屋齡，就算建築能效提高，房產增值幅度仍有限；若將房屋出租，數百萬的裝潢費，也需多年才可能打平。

換作「還」不符都更、危老重建條件的中古屋，就算政府有補助，屋主為提升建築能效裝修房屋時，也會有所保留。畢竟室內裝修無法算入房屋價值，未來屋主跟建商談重建分回比例時，若雙方未能對裝潢的使用年限達成共識，則多數屋主會選擇捨裝潢換新屋。

政策大撒幣 建築減碳恐成空

而若民間既有建築減碳相關政策如同「300億元中央擴大租金補貼專案」，繼續大撒幣，祭出豐厚的獎勵、補助金，則不排除會有屋主選擇先著手裝修房屋，提升建築能效省電費；等建商來談重建，再針對裝潢使用年限，向建商爭取更好的分回條件。這樣看來，提升建築能效一能領政府獎勵、補助金，二能作為重建談判籌碼，對屋主而言，可說成了一門穩賺不賠的生意。

只是，領取政府補助、耗費資源整修的減碳建築，在整修後又很快的參與都更、危老而拆除重建，對於達成「超過85％既有建築為近零碳建築」的目標毫無幫助。對此，政策可以設計防範機制，避免資源遭有心人士濫用，但這便影響民眾響應建築減碳的意願。

綜合上述，住展房屋網企研室認為，民間既有建築減碳的攔路石之一，便是國內盛行的都更、危老重建；政府推動既有建築能效升級前，應先檢討都更、危老重建相關規定，在老屋重建與建築能效提升間取得平衡，避免造成大量資源浪費。

【更多精采內容請上《住展房屋網》官網；《住展房屋網》官方粉絲團。未經授權，請勿轉載】