分析／演唱會爽一時　業者不愛設急救中心！專家憂「八仙塵爆」恐重演

記者黃仲丘／台北報導

▲2日大港開唱民眾擠爆駁二藝術特區（圖／翻攝自CHTHONIC 閃靈臉書）

清明連假，五月天、張惠妹與大港開唱，分別在高雄盛大登場，今3日韓國仁川樂天電影院發生大規模火警，大型活動若發生事故時，如何防範如梨泰院事件重演十分重要。前中華民國大型活動緊急救護協會理事長張國頌表示，一般來說，若活動只有場外救護車其實只是給民眾「好看用」，若沒有自成一體的「急救中心」，事故發生時將無法因應，但實際上國內很多的主辦單位，都不願在會場設置醫療站，恐讓民眾曝露於危險當中。

前中華民國大型活動緊急救護協會理事長、馬偕紀念醫院急診醫學部災難醫學科主任張國頌表示，大型活動本身就是災難緊急救護的一個很大的變異因子，有較高的危險性。

▲張國頌表示，參加如演唱會等大型活動本身就具有較高的危險性（圖／聲動娛樂提供）

參加大型活動本身就有較高危險性

張國頌接著解釋，為何參加大型活動本身就具有較高的危險性，第一個是必須跟著人群走，如果太過擁擠，容易出現類似梨泰院的被人群架著走的現象。第二是在通訊方面，如果沒有加設臨時基地台，第一時間緊急連絡的通訊也會打不出去，無法求救。第三，參加大型活動時，即使與外界取得聯繫，但混在大量人群中，也無法仔細說明人在哪裡，實際上當外面的人員進到現場，根本很難找到人在哪。

大型活動必須要設「急救中心」

因此，張國頌認為，大型活動會場，裡頭要有一個「急救中心」，能夠自成一體，能夠及時掌握患者需要。以媽祖遶境活動來說，主辦單位的急救中心會安排從制高點，可及時掌握患者在哪裡。

張國頌認為，如果大型活動本身有收費，就應該把部分費用從保險支付轉到救護費用，聘請一些專家直接在裡面幫忙，比較實際。而不是出事故後再給予保險賠償，這樣的作法反而是很沒責任的做法。這是因為，如果是很大的事故，僅有保險賠償，對於實際造成的損傷根本於事無補，業者的責任又到哪裡了？

八仙塵爆後　大型活動管理自治條例如同虛設

張國頌表示，雖然在八仙塵爆活動過後，每個市政府都有所謂的大型活動管理自治條例，歸屬於消防局，但實際執行上，條例是空的架構，沒有強制力，根本難以執行。

▲高雄演唱會疏運情形（圖／翻攝自賴清德臉書)

大型活動首要課題是疏散

大型活動除了醫療站外，另外一大課題是「疏散」，張國頌表示，主辦單位必須考量人流、引導、以及無障礙動線，讓行動不便者也能順利移出。此外，也要設置單向通道動線，才不至於再出現梨泰院逆行推擠的情況發生。主辦單位也必須計算出，不同的人數，以及對應所需的疏散時間。

對於高危險的區域，也要做危險評估，以演唱會來說，個人風險評估會建議有心臟疾病患者應儘量避免參加演唱會；而環境風險評估部分，則要去估算場地的容留量，不可以太擠，否則跳躍可能會造成建築物損壞或缺氧問題，此外也必須建立通訊系統，需要讓觀眾知道發生事故時，可以有哪些最簡單的求助管道。

張國頌說，以東京馬拉松來說，急救中心是很巨大的，有100多線電話，要做到這樣規模，市政府必須出來主導，不是放任，如果放任的話，這件事就沒有人可以出來負責了。

發生火災　要成立臨時醫療站立即檢傷分類

如果大型活動又遇到火災，張國頌表示，那麼第一時間要有人出來滅火，另外要立即建立防火通道，救護車通道都要開闢出來，並成立單進單出疏散路線。此外，火災現場，醫護人員必須馬上成立臨時醫療站，要馬上針對患者進行檢傷分類，太嚴重直接送醫。如果真的無意識，現場就要CPR。還有一種經過初步檢傷後，進入醫療站再進到醫療站去急救的處理方式。後續也要啟動全市的大量傷患救援機制。

很多業者沒設醫療站

張國頌說，現場有醫療站，有助於馬上給予第一手的急救，但平時大型活動要設醫療站，撇除目前舉辦的大型活動可能有較完整的應變規劃。其實很多主辦業者在這部分都是虛與委蛇，看起來有醫療支援，實際上是空的，地方沒有人督導，也沒有人真正願意去看主辦單位的實際演練和規劃。

世界衛生組織表示，大型活動進來後，對醫療系統、運輸系統、住宿系統、交通系統產生很大的張力。張國頌說，好處是能吸引觀光客，但當發生災難時，如八仙塵爆，最後都是醫療系統在收尾，醫療費用也是以全民健保在支出，還是全民埋單。呼籲大型活動主辦單位，與主管機關，千萬不要圖方便，忽略成立急救中心的重要性。