少子化壓力山大！前清大校長賀陳弘示警：全台血汗大學「急診搶救中」

文／CTWANT

▲清華大學前校長、動機系講座教授賀陳弘日前針對大學現況示警。（圖／翻攝自清大校友服務中心官網）

台灣少子化趨勢日趨明顯，不少私校面臨退場機制，如何強化高等教育功能成為「搶救」方針之一。清華大學前校長、動機系講座教授賀陳弘日前針對大學現況示警，直指「台灣都是血汗大學，目前大學都正處在急診室」，並提出3大解方，包括建立合理學雜費調整機制、強化大學自治、公私立大學合併等，呼籲搶救台灣的高等教育。

根據內政部統計，台灣2022年人口統計數據，總人口數為2326萬4640人，是連續3年負成長；其中，全年新生兒人數僅13萬8986人，是有統計數據以來的史上新低；同時，死亡人數更超過20萬人，是歷年來最高。

賀陳弘日前在演講時分析，目前大學正面臨內憂外患，外患是少子化、全球化、新科技橫空出世等，內憂則是財務結構嚴重欠佳、大學數量太多而不分類，以及未落實大學治理等。他認為，政府對大學的管控應以「低密度」為原則，若嚴刑厲法，將讓大學退化為行政機關的工具。他也主張，在高教面臨危機之際，各大學須有更多自治權，若教育部繼續嚴密統管，高教將「僵硬顢頇、整體失能」。

賀陳弘也指出，目前台灣培育1個大學生每年平均約30萬元，少的僅10到20萬元，由於學雜費太低，台灣等於用2個幼稚園學生的費用在培養1個大學生。但南韓培育1個大學生的成本為70至80萬元，日本則超過100萬元，台灣連三分之一都不到，各大學都是以血汗拼搏。

「不合理的低學費，正在謀殺台灣的高等教育，」賀陳弘說，台灣高教財務的兩隻腳，分別是政府補助與使用者付費，均蒼白瘦弱，因此建立學雜費定期調整的合理機制，是挽救台灣高教必要的急救措施。如公私大學合併是突破式創新作法，也有法源可行性，退場私校的教學單位停辦或重新整理併入公校，校產與部分人員轉以法人方式附屬於公校。具體而言，可延伸產學創新條例的附屬學院模式，如同歐洲大學聯盟里斯本宣言，大學可設法人機構，讓私校成為公校附屬法人與公校合併。