從礦場到電池：歐洲如何打造可追溯ESG礦產鏈？

圖、文／永續新聞網

歐盟委員會於本週三（6月5日）宣布新增13項位於歐盟境外的關鍵原物料開發計畫，以加強其在能源轉型、國防及航太領域的戰略自主性。此舉正值中國自今年4月起針對稀土磁鐵實施出口限制，導致歐洲各大車廠與供應鏈企業急尋北京官員會面，力圖避免生產中斷。

▲隨著中國對稀土磁鐵實施出口限制、全球電動車供應鏈承壓，歐盟於世界環境日宣布新增13項境外關鍵原料計畫，展現其強化綠能自主與地緣風險分散的決心。（圖／永續新聞網）

歐盟產業事務專員史蒂芬・塞久內（Stéphane Séjourné）在記者會中強調：「我們必須降低對任何國家的依賴，尤其是中國這類高風險供應國。中國的出口禁令只會加強我們多元化來源的決心。」

稀土掌控權引發供應警訊，歐盟力推《關鍵原物料法案》

目前，中國控制全球超過 九成稀土磁鐵加工產能，這些磁鐵被廣泛應用於電動車、戰鬥機與家電產品等領域。中國亦是再生能源相關材料的主要供應者，包括鋰、鈷、錳、石墨與太陽能面板原件。歐盟希望透過制度改革，降低對這些關鍵原料的單一依賴。

此次公布的項目，是歐盟自2023年通過《關鍵原物料法案》（Critical Raw Materials Act）後的具體執行內容。根據該法案，歐盟設定至2030年之目標為：自有開採佔總需求10%、自有加工能力達40%、回收再利用達 25%。

十三項境外專案分布廣泛，涵蓋鋰、稀土與石墨

新增的13項境外專案中，有10項聚焦於電動車電池所需金屬，如鋰、鈷、錳與石墨。另有2項稀土開採計畫，分別位於馬拉威與南非。其餘專案地點包括：英國（鎢）、烏克蘭與格陵蘭（石墨）、挪威、加拿大、哈薩克、馬達加斯加、塞爾維亞、尚屬法國領地的新喀里多尼亞、巴西與贊比亞。

英國計畫聚焦於對國防工業關鍵的「鎢」開採，而烏克蘭與格陵蘭則啟動石墨資源的開發，其中格陵蘭計畫由GreenRoc Strategic Materials主導。

地緣政治壓力上升，格陵蘭與塞爾維亞項目備受矚目

其中，格陵蘭項目引發地緣政治高度關注。美國總統川普曾多次公開表示有意購併格陵蘭，使該丹麥海外領土成為美國影響力範圍的一環。據報導，美方曾計劃與格陵蘭簽署類似《自由聯合協議》（COFA）的安排，使美軍可自由駐紮、雙邊貿易享關稅優惠。

另外，由大型礦業公司力拓集團（Rio Tinto）主導的塞爾維亞「亞達鋰礦計畫（Jadar Project）」，則有潛力供應歐洲90% 鋰需求。該計畫曾於2022年遭政府撤銷採礦權，後經法院裁定於2023年恢復。儘管具備經濟潛力，該項目仍遭當地民眾反對，憂心其對環境與水資源造成衝擊。

力拓表示，若順利啟動，亞達礦場預計每年可生產58,000噸碳酸鋰，將使塞爾維亞成為歐洲電動車供應鏈的關鍵樞紐。

預估投資達55億歐元，歐盟將提供多方資源協助

根據歐盟委員會估算，這些專案總投資需求約55億歐元（約63億美元），將獲得歐盟執委會、成員國與政策性銀行等多方融資與採購支持。這份名單的公布，亦使歐盟的關鍵戰略專案總數提升至60項；在今年3月，歐盟已公布過47項境內原料計畫。

歐盟官員強調，強化供應鏈自主性，已成為氣候目標、戰略產業與國際競爭力的共通基石。