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保衛新聞民主!學界、新聞界連署促立法議價+基金 對抗平台壟斷救媒體

記者李鴻典/台北報導

Google、Meta等跨國平台無償使用新聞並壟斷數位廣告,台灣新聞專業已到存亡關頭。為了讓新聞業走出困境、讓民主得以延續,台灣新聞學者、記者、學生史上首次聯手,超過1450人連署,並於6月22日在台大新聞所召開跨界記者會,公開呼籲政府立刻通過「新聞議價+新聞基金」雙軌立法,並向立法院三大黨團發出最明確的改革訊號:「新聞不能再等,改革要起步,民主不退步!」

傳播學界和新聞界22日召開「新聞界千人連署促請立院通過「新聞議價+基金」立法記者會」

▼▲傳播學界和新聞界22日召開「新聞界千人連署促請立院通過「新聞議價+基金」立法記者會」。

傳播學界和新聞界22日召開「新聞界千人連署促請立院通過「新聞議價+基金」立法記者會」

這場記者會象徵跨世代、跨黨派、跨領域的社會共識逐漸成形。無論是仍奮戰於第一線的資深記者、堅守教育現場的傳播學者,或是正準備投入職場的年輕學子,都齊聲發出同一個訊息:新聞不是免費,平台應該為內容付費,政府應該為健全新聞制度負責。

主持人臺師大大傳所教授王維菁指出,連署行動在短短十天內,已獲得超過1450位新聞學者、記者、學生熱烈響應,當中包含許多知名傳播學者、媒體中高階主管和資深媒體人,展現產學界對新聞經濟結構問題的高度共識。

連署陣容龐大且具代表性。學界方面,超過166位、來自國內47所大學及中央研究院學者參與 ,包括:台灣傳播學會理事長蕭蘋、北藝大副校長劉蕙苓,以及翁秀琪、林元輝、張錦華等知名退休學者 。業界則有超過452位新聞從業人員響應,其中至少105位是媒體中高階主管 ,包含:民視總經理廖季方、三立電視總經理高明慧、台視總經理周法勳、華視總經理劉昌德、鏡電視總經理蔡滄波等電視媒體高層 。此外,《報導者》執行長何榮幸、《天下雜誌》共同執行長吳琬瑜,以及夏嘉璐、詹慶齡、黃哲斌等知名新聞人,也共襄盛舉。

此次連署不僅限於傳統媒體,更擴及專業組織、年輕世代與公民社會。台灣新聞記者協會、全國傳播媒體產業工會、無國界記者組織台灣分會、媒體觀察基金會、媒體改造學社、公民參與媒體改造聯盟,均參與其中。超過283位來自24家新聞傳播科系所的學生積極響應,包括:政大新聞系、台大新聞研究所等系所學會 。人工智慧實驗室創辦人杜奕瑾 、前立法委員簡錫堦 、導演李烈 、柯金源等跨領域人士,也表達支持 。

王維菁指出,跨國平台長期免費挪用新聞內容,卻拿走數位廣告的七成收益,導致台灣新聞業營收崩跌、人才大量流失,難以實現在民主社會應該扮演的角色跟功能。

王維菁表示,傳播學界早從 2021 年就開始倡議新聞議價與基金,但政府至今沒有實際行動,「數發部連一部草案都拿不出來」。她批評,「跨國平台繼續掏空台灣的新聞產業,每年賺走台灣四、五百億,卻不用負起相應社會責任、也沒有合理回饋或分潤,甚至沒創造多少台灣本地就業機會,這公平合理嗎?」

王維菁強調,雖然數發部擔心,新聞議價和基金會影響台美關稅談判,但三、四十億新台幣的授權金與基金,對國際貿易來說數額很小,「不過新聞工作者來說,這卻是活命的資源,是讓年輕記者可以留在新聞業奮鬥的活水。」她呼籲朝野三黨即刻立法,「不要讓台灣新聞業成為低薪苦勞的產業」。

輔大新聞傳播系教授陳順孝表示,現在報社記者起薪和30年前相比,竟然不增反退。他指出,新聞產業的衰退的關鍵原因,是數位平台剝削媒體,影響記者待遇與報導品質。陳順孝提出三點主張:一,新聞使用者都應該付費,停止剝削新聞工作者。二,無論大型媒體還是小型獨立媒體,都有資格和平台議價分潤,且分潤更要實質提升記者勞動條件。三,分潤結果要支持優質、多元、深度的報導,讓媒體永續發展,讓民主更扎實。

政大新聞系教授劉慧雯指出,政大新聞系所每年迎接具備正義感、關心公共事務的學生,但入學經過大一二不分系兩年後,學生看見產業糟糕的薪資結構和發展,進入新聞系的人數越來越少。劉慧雯呼籲朝野三黨立法「新聞議價+基金」,不要讓有志新聞的年輕人,一進入產業就面臨困境。

臺大新聞所教授林麗雲表示,連署頁面上有學生留言:「我學士、碩士都在台大念,畢業後起薪卻只有三萬四,還要被民眾笑『小時不讀書』。」林麗雲說,年輕記者不是不想做好新聞,而是台灣的新聞環境,讓人做不下去。

林麗雲表示,跨國數位平台Google、Meta宰制新聞產業,不用付內容費,不用寫一篇新聞,卻坐收七成以上廣告收益。真正生產新聞的人,卻拿不到應得的報酬。媒體被迫接業配、投標案,甚至淪為政商工具。
林麗雲說,此次立法宣示「新聞有價,不只有價格,也有社會價值。」新聞業需要新的政策,才有健康的生態環境。她呼籲政府放下對立,儘速通過「新聞議價+基金」雙軌制。

雜誌公會理事長龔汝沁強調,台灣雜誌社資本小於100萬的佔四分之一,小於1000萬的佔三分之二。比起Google股本台幣2.5兆、每年獲利達10兆台幣,「可說是小蝦米對大鯨魚。」因此龔汝沁表示,必須採取「議價+基金」雙軌制,才是成功之道。倘若只有議價,小雜誌社無法與大科技平台公司對抗。

《天下》共同執行長/內容長吳琬瑜表示,她看到年輕學生和記者,就算知道工作辛苦還是願意努力,但再優秀努力都無法面對環境的貧困化。她認為,在平台剝削下,「不是年輕人不刻苦,是媒體經濟模型已經無法支撐新聞根基。」

電視學會秘書長/中視副總經理邱智鑫表示,如今媒體同業都自嘲是媒體「慘」業。他認為,大型數位平台無償使用本土媒體產製內容,讓新聞生態嚴重失衡,這是結構性問題,立法機關應正視。邱智鑫表示支持支持建立強制、透明、公平的議價制度,同時新聞永續基金也是必要配套措施。

華視新媒體部經理陳信聰說,演算法不透明、媒體分潤稀少,導致媒體基層裁員、減薪、工作壓力龐大。他認為,不健康的媒體環境,使越來越少人才投入真實深入的內容,讓虛假訊息危害民主。陳信聰呼籲,當媒體萎縮崩潰,流失內容生產者,下一個崩潰的就是平台,「現在就是媒體與大科技公司共存共榮的關鍵時刻,」呼籲平台與媒體一起努力。

民視電視編審陳建民表示,40年前他剛入行時,新聞業是光榮的行業。但現在剛入行的同業,即便在大電視台起薪也不到三萬四。「我在勉勵年輕同事時,心裡其實在滴血,因為知道低薪留不住他們。」他呼籲三黨立委共同努力,立法議價+基金雙軌制,讓新聞從業者有更有尊嚴。

三立電視編審李玉梅指出,媒體必須投注大量人力、物力,才能在時間壓力產出兼具深度、廣度和公共價值的新聞。如今媒體辛苦生產的內容,卻被平台無償挪用,對產業是重大打擊。李玉梅強調,好新聞是民主深化的指標,產業必須繼續吸引優秀人才,否則損害公眾取得資訊的權益。

全國傳播媒體產業工會理事長嚴文廷代表勞工發言,他強調,新聞工作者都願意努力工作,但認真做完的新聞馬上就被抄走。嚴文廷認為,議價和基金金額要有一定程度分給現場工作者,提升記者待遇,才有更多人年輕人願意留在產業。

此外,嚴文廷呼籲,議價和基金不只是彌補資方虧損,更應改善基層勞動條件。他建議,立法審議過程要納入勞工意見,且議價和基金要加入更多積極條件,例如:有編輯室公約的媒體優先加入,有職安法違法紀錄的媒體的排序較後,如此才能維持基本勞動條件,讓記者有尊嚴地工作。

台灣新聞記者協會會長吳柏軒表示,無國界記者組織RSF、國際記者聯盟IFJ等國際記者組織調查台灣新聞產業狀況,發現台灣新聞量蓬勃,記者待遇卻很低,其中問題就是平台壟斷數位廣告,「如果沒有這股活水注入,新聞業真的會變死水。」

吳柏軒強調,新聞工作的價值不應被網紅取代。他表示,網紅為了在演算法下存活,關注可帶來流量的議題;而新聞業本質是關注公共利益,蹲守看似無聊、實則重要的議題。新聞一旦無法存續,真相就會沒人挖掘。

台大新聞所學生楊仁表示,「台灣絕對不是沒有好記者,而是缺少一個讓好記者留下的環境。」他說,很多同學帶著熱血理想進入新聞產業,卻在低薪現實中耗盡力氣,「原本想追真相,最後卻變成追流量,」最後離開產業。

楊仁認為,年輕記者「需要一個讓不必被流量和點閱綁架的環境;一個讓新聞工作者能展現價值的環境;一個讓那些邊緣但無比重要的議題,有機會被看見的環境。」他呼籲立法委員支持新聞議價與基金立法,「支持願意把青春投注在公共知識與社會對話的年輕世代。」

 

 

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