在野稱普發現金沒違憲　卓榮泰反嗆：別當法盲規避法律條文

記者劉秀敏／台北報導

▲行政院長卓榮泰召開「110-113年歲計賸餘使用情形說明」記者會。（圖／記者劉秀敏攝影）

立法院日前通過國民黨所提《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，刪除撥補台電1000億元，並增加全民普發現金一萬元，整體預算規模為5450億元。對此，行政院長卓榮泰今（17）日親上火線說明110年至113年歲計賸餘使用情況，並批評立院通過增加預算的特別條例是違法違憲。針對在野主張特別條例是法律案而非預算案，因此沒有違憲問題，卓榮泰也直言，立法院增加這麼多的行政支出，卻沒有徵詢行政院的意見，國家的財政紀律何在？「不要規避，當作法盲一樣的規避法律條文」。

立法院通過增加全民普發現金一萬元的特別條例後，民進黨團與行政院都批評此舉違憲，國民黨則認為，特別條例屬於法律案而非預算案，因此制定普發現金「根本沒有任何違憲的問題」。

卓榮泰今日召開「110-113年歲計賸餘使用情形說明」記者會，說明目前政府可用歲計賸餘為4436億元，若要全民普發現金一萬元，就須舉債來支應，「我正在考慮，這在道德上過不過得去？國家財政上應不應該這麼做？是不是該舉債來普發現金？」同時，他也表達，希望能赴立法院說明國家財政狀況，同時與立委們共同討論什麼叫合法合憲的審查預算。

針對國民黨主張特別條例是法律案而非預算案，因此增加普發現金沒有違憲問題，反而是行政院不依照立法院通過的特別條例編列預算才是違憲。卓榮泰直言，依據憲法70條跟預算法91條，法律案、預算案都明列在內，行政院提出一個法律案，立法院從中做任何增減，如果不是對法律案的修正案，難道修正的意見會突然跑出來？

「不要規避，當作法盲一樣的規避法律條文」，卓榮泰表示，重點在於，立法院增加這麼多的行政支出，卻沒有徵詢行政院的意見，那國家的財政紀律何在？憲法明文規定，行政院編列預算、立法院審議預算，難道能用審議來強制行政院編制預算？無論這個預算的本質是多麼的合法、合理，程序都應該要正當。

至於行政院後續是否會有覆議、釋憲等救濟路徑？卓榮泰則說，過去政院已經多次針對不合法、不合憲的立法院多項法案、預算，有過救濟行為。憲法賦予行政院的憲政責任，行政院會勇敢承擔，「我們會照過去的方式來做思考。」