【罷免倒數3】人口結構變化牽動藍綠格局　桃園罷情「投票率」將成關鍵

記者劉秀敏／台北報導

▲國民黨桃園市立委牛煦庭、涂權吉、魯明哲、萬美玲、呂玉玲、邱若華。（組合圖／翻攝自臉書）

公民團體發起罷免國民黨立委行動，首波24藍委的三階投票即將於26日登場，其中桃園市6席國民黨立委全數面臨罷免危機，佔了此次投票的四分之一罷區為重中之重。一名熟悉桃園政治生態的地方人士分析，雖然桃園6席藍委都是議員出身的地方型政治人物，但桃園升格10年來人口迅速成長，稀釋了傳統組織的動力，也改變了以往藍綠格局，除了牛煦庭、涂權吉因新科立委根基不穩、地方人和問題被視為較危險名單外，選區在桃園都會區的魯明哲、萬美玲，也可能在大量沒有傳統藍綠包袱的外來人口影響下意外落馬。

投票率成重中之重，藍營也憂心支持者催不出來

「投票率會決定很多事情」，地方人士表示，由於罷免案的時程較短，罷免方或是反罷方都很難去催出選民的投票意願，其實不少地方藍營人士也憂心，很多支持者都以為「不用去投票就是反罷免」，因此在高掛呼籲726要投票的看板。但如此一來，提醒到的不會只有藍營的支持者，還會有支持罷免的民眾，這也是國民黨矛盾的地方：既要積極動員，但採取熱戰又會把正反兩面的票都催出來。

該人士直言，二階連署剛開跑約一個月左右，大家也擔心桃園情況太冷、可能六區都沒辦法衝過10%門檻，但在最後階段突然大家都跑出來簽連署，最後六區全過，「現在大家覺得悲觀，可能是是前面過度樂觀。」他也提到，桃園是個很有趣的地方，豐富的人口結構，讓各行政區看起來好像各自為政，但只要潮流一來，桃園人的反應也很直接，像是當年許信良、呂秀蓮的勝利，都讓大家感到驚喜，「很多東西，桃園人不一定會講太多，反正時間到照意思去做就對了。」

該人士直言，在最後階段，民眾心裡對「同意罷免」或是「不同意罷免」早已有定見，只取決於726當天要不要出門投票，就看公民團體或國民黨能否能帶動大家出門投票的情緒。然而，桃園在國民黨完全執政下，整體政治氛圍陷入低氣壓，加上六位藍委都是議員出身，與市長張善政、議長邱奕勝相當緊密，在藍營從民代到市府體系的運作下，地方基層對於罷免相關事務可以說是能閃則閃，也導致桃園罷團相對非常辛苦，但無論是覺得「怕了」或是「夠了」，最後都會反映在投票行為上。

此外，由於罷免門檻還有「同意票數超過選區選舉人數25%」的門檻，該人士也提醒，「不能期待光民眾自發性投票就能到25%」，每個議員都有自己的基本組織，如果這些組織盤沒有動起來，最後即使同意票大於不同意票，也可能因為未達25%門檻而功敗垂成。

地方型政治人物難罷免，牛煦庭、涂權吉屢遭列危險名單

針對六區選情，地方人士分析，桃園六位藍委都屬於地方型政治人物，唯一可能會更上一層樓、成為全國性政治人物的，就是桃園第一選區的牛煦庭。這類地方型的政治人物，要罷免掉的難度本身就比較高；另一方面，桃園雖然是直轄市，但非都會區的比例還是很大，這也是為何在這次大罷免中，萬美玲、魯明哲會面臨危機，因為兩人的選區都在桃園的都市區，近年外來人口不斷遷入下，稀釋了傳統組織的能量，選民投起票來也比較沒有以往的包袱，容易受到大環境影響。

牛煦庭、涂權吉因同屬新科立委，加上選區結構與個人特質等考量，被視為桃園六位藍委中的危險名單，藍營則認為涂權吉地方服務紮實，反倒是牛煦庭因地方人和問題較有危機。對此，該人士直言，牛煦庭的人和問題，起源於他想培養子弟兵參選議員，威脅到同黨議員的席次；而涂權吉所謂的「服務紮實」，其實只是把里長或行政單位做完的事情，到場開個會收割走，加上該區的國民黨議員都年事已高，不太可能去競爭立委，因此希望涂權吉就好好的當立委，別再回來搶議員席次。

不過，該人士透露，涂權吉在選立委時，曾承諾地方的藍營青年「輔選我當上立委，之後就會挺你選議員」，先不論獲得這個承諾的藍營青年不只一個，涂權吉在當選立委後，其妻子突然在感恩餐會說要選議員，讓地方為之愕然，也在現在為涂權吉的罷免案投入變數。

該人士強調，桃園在2014年升格為直轄市後人口迅速成長，10年間從205萬增長到233萬，也連帶改變了傳統藍綠組織結構，例如以前認為沿海的大園、蘆竹偏綠，平鎮、龍潭、中壢偏藍，但隨著外來人口的增加、產業結構的轉變，現在已經沒有這麼絕對，不能再用傳統藍綠對決的概念來應對。

因此，位於桃園市都會地區的桃園第三、四選區藍委魯明哲、萬美玲，雖然鮮少被列為危險名單，但仍不可掉以輕心，如果回家投票的人多，只要一棟大樓出來兩、三個傳統組織碰不到的選民，就有翻轉戰局的可能。