對解放軍沒信心？習近平清算1/5將領消失　規模創毛澤東後新高

國際中心／綜合報導

中國高層政治宛如巨大黑箱，人事異動幾乎都要從小細節才能窺見蛛絲馬跡。像今年4月的植樹活動，中共中央軍委高層通常都得出席，但這次被習近平越級提拔的中央軍委副主席何衛東卻缺席，成了他落馬的明確訊號。根據彭博社27日的調查報導，習近平已撤換將近1/5由他親自提拔的將領，是中共政治史上前所未見；此外，中共軍委也已從第三任期最初的7人減至4人，是毛澤東之後最少的一次。而分析指，習近平大動作整頓軍方的作為，顯示「習近平自己恐怕也無法對解放軍裝備的品質有信心。」

習近平親自越級提拔　何衛東仍落馬

彭博社報導，中共中央軍委副主席何衛東，是人民解放軍排名第二的軍方高層，他是3年前習近平欽點、越級提拔的「習人馬」，希望讓他來掌管解放軍。

想不到在今年的植樹活動中，被敏銳的中國觀察家發現何衛東缺席，間接得知他已失勢，成為毛澤東混亂時代結束以來（1976年），落馬官員中最高級別將領。而這場人事清洗也導致兩名國防部長落馬。前國防部長李尚福與他的前任魏鳳和也都落馬，外界均靠著中共公開資訊中的小片段得知這些訊息：前者是因缺席與越南防長聚會，後者則是被排除在農曆春節賀詞名單上被冷落。

習近平頻繁人事清洗　前所未有

儘管何衛東被消失令人震驚，但這也符合習近平上任後的打貪、頻繁清算的做法。彭博社從電視畫面、人大公報以及其他公開記錄的分析，習近平已撤換了將近1/5由他親自提拔的79名將領，有14人將領要不被調查，要不就被失蹤，佔整體17.7%，這是前任領導人江澤民、胡錦濤從未做過的事。而且，最近這場人事清洗，讓中共中央軍委成員從第三任期初的七人，減至四人，為毛澤東之後最少的一次。

中央軍委的權力不僅來自於其指揮世界上規模最大的常備軍，更因為它是黨而非政府所直接控制的機構，讓它成為掌控14億人口權力的核心支柱。毛澤東曾說：「槍桿子出政權」，中共歷史上曾出現過無國家主席或黨總書記的疲弱時期，但軍委主席幾乎都是由最強勢領導人掌握。

軍方高層落馬　透露那些跡象？

軍方高層相繼落馬，到底是習近平權力強大，還是他根基不穩的跡象呢？分析認為，答案不僅攸關中國政治，也對地緣政治，尤其對台開戰能力等資訊是重要的分析依據。

過去，何衛東的崛起一度看似勢不可擋，1957年出生的他，早年在福建與習近平有交集，隨後他一路升遷，從南京軍區司令員（該軍區已撤銷）、西部戰區司令員以及東部戰區司令員，東部戰區被視為攻打台灣的主力部隊。他最終晉升上將，進入軍委要職，並成為全國政治局24人之一。

當時外界普遍認為，他的意外升遷與中國愈趨聚焦台灣有關。如今何衛東落馬，雖不代表台灣問題不再是重點，但習近平接連撤換高層將領，仍讓外界質疑中國的軍事備戰情況。

何衛東被清算　分析：習近平對解放軍恐也沒信心

美國國防大學中國軍事研究中心高級研究員吳志遠（Joel Wuthnow）說，「很難說這些清洗究竟對戰備有多大影響，關鍵在於，即便此時解放軍正籌備大閱兵，企圖向世界展示新戰力，習近平自己恐怕也無法對解放軍裝備的品質充滿信心，。」

9月3日，習近平將登上北京天安門城樓，迎來 2019 年以來的首次大閱兵。外界觀察者不僅會留意新型戰車、導彈與可能威脅台灣及美軍優勢的武器，更會尋找習近平是否信任自己將領的蛛絲馬跡，並試圖判斷這場軍中震盪，是否對他2027年可能爭取第四任期帶來什麼樣的影響。

買官積習難清　習近平改革等同默認解放軍無作戰力

新加坡南洋理工大學專研究中國軍事的助理教授夏爾（James Char）說：「軍方高層動盪大是毫無疑問的，的確有傷形象。」

習近平上台之初便警告，軍中腐敗對共產黨構成生存威脅。因當時「買官賣官」早已是公開的秘密：新兵最多得花上 1.6 萬美元（約49萬台幣）才能通過入伍考試，而軍官升遷長需要向上級行賄，最後再透過回扣「回本」。

為了剷除腐敗惡行，習近平展開大規模反腐行動，重組解放軍也剷除政敵，讓軍隊「能打仗、打勝仗」。這樣的改革也相當於默認當時的解放軍缺乏作戰力。

軍委從7人減為4人　毛澤東時代以來最高比例空缺

儘管目前中國最高領導人通常身兼「國家主席、黨總書記、軍委主席」三職，但軍委主席始終被視為權力核心，因此若習近平未來要指定接班人，中央軍委將是關鍵觀察點。江澤民在1989年天安門鎮壓後接掌大權時，隨即進入軍委；胡錦濤與習近平則是在成為總書記前約兩年，先擔任軍委副主席。

自2022年底第三任期開始以來，習近平清算動作已讓軍委從七人縮減至僅四人，是毛澤東文革時代以來最高比例的空缺。現有成員包括習近平本人、75 歲的副主席張又俠，以及兩名成員：67 歲的張升民與大約 60 歲的劉振立。

九三閱兵後　很多眉角可觀察

9月3日閱兵結束幾週後，習近平可能會在中共四中全會上補充軍委人選，屆時300多名高層將在北京閉門討論未來五年經濟規劃及人事安排。

美國智庫亞洲協會（Asia Society）中國政治研究員牛犇（Neil Thomas）認為，「對於接班者問題，習近平似乎有意讓盟友與對手猜到最後一刻。」，他指出，若習近平在四中全會提拔一名文官進入軍委，或可被解讀為潛在接班人，「但這將極為罕見，也極不可能。」

報導指出，習近平可能會從目前砍到僅剩的29名將領中挑選人選，來填補軍委空缺。

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